根据县委统一部署，2019 年11月11日至12月26日，县委第四巡察组对中共东阿县人民政府办公室党组进行了巡察。2020年3月19日，巡察组向中共东阿县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对于县委第四巡察组反馈的意见，县政府办公室党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，我单位及时召开会议研究部署，成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各所属事业单位负责人和有关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由党组副书记、副主任兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

集中整改工作具体分三个阶段进行：

（一）提高认识，制定方案

学习领会巡察反馈意见；制定本单位整改工作方案，经党组会议审定，并报县委第四巡察组审核同意后印发实施，召开全体会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制

一是修改完善县政府办公室机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺，整改总结

一是对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经党组会议审定后，召开全体会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县纪委监委第二派驻纪检监察组审查，并向党内及社会公开整改情况，自觉接受广大干部群众的监督。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，党的领导作用发挥不充分的问题。

1.关于落实上级工作部署有差距的问题。

（1）落实上级文件打折扣。

整改进展情况：一是及时将县纪委十四届六次全会精神、全国两会精神《2020年政府工作报告》、《2020年东阿县政府工作报告》等内容列入党组理论中心组集中学习计划，认真领会上级精神，做到思想上、行动上始终与上级精神保持高度一致。二是根据东委【2019】14号《关于加强对党员干部和公职人员八小时之外活动监督管理的意见》精神，已将家访列入工作计划，将根据计划开展家访活动。

（2）对上级精神的学习、落实浮于表面。

整改进展情况：已在网站上更换新版《政府信息公开条例》的解读内容，并保持定期更新。已更换了最新版的依申请公开指南内容，并保持定期更新。已制定年度学习计划，并召开会议定期学习。已按照办公室工作实际，制定了我县2020年政务公开标准化规范化实施方案，并按照方案落到实处。已召开政务公开督查调度会议，对工作落实情况进行督促检查，安排落实。根据东阿县人民政府办公室关于进一步明确各室人员工作职责的通知，明确专人负责。

（3）报备工作不规范。

整改进展情况：及时完成各项报备工作。5月25日办公室副主任与工作人员专程赴纪委监委派驻纪检监察二组学习对接相关工作，同时学习了报备相关工作。组织办公室人员进行了与报备相关的法律法规及制度的学习。

2.关于履行职责使命有不足的问题。

（5）政府信息公开工作标准不高。

整改进展情况：制定了我县2020年政务公开标准化规范化实施方案，并按照方案落到实处。召开会议与部门进行沟通，对专栏进行整合删除，明确“谁提出谁运行谁负责”，提供网站上的专栏名称、公开内容（定期更新）、责任单位（科室）和责任人，并定期更新。召开会议对全县重点领域信息公开进行督导调度，重点领域事项应公开尽公开，住建局已更新贺庄片区相关内容。召开政务公开会议宣传学了《政府信息公开条例》，提高人员的公开意识，确保应公开尽公开。制定了考核评议制度、监督检查制度，年度报告制度，并推进落实。

（6）督查落实常务会议决定事项不及时。

整改进展情况：5月7日政府常务会已重新修订政府常务会议组织规则，政府督查室严格按照政府常务会议制度规定督查落实常务会议决定事项。

（7）在“三重一大”会议记录中，对落实上级重要决策部署、重大文件精神及领导人签发重要事项的研究较少。

整改进展情况：已制定“三重一大”议事制度（试行），对“三重一大”事项进行了规范，经领导班子研究后试行。同时，将上级重要决策部署、重大文件精神、领导人签发重要事项等列入党组会议计划，做到及时研究。 

3.关于未严格执行议事和决策程序的问题。

（8）个别决定事项未见党组会研究记录。

整改进展情况：进一步修订完善了《中共东阿县人民政府办公室党组议事规则和决策程序》，经领导班子研究后试行。截至6月底，党组共召开会议13次，记写会议记录13次，编发会议纪要13份，研究内容涉及人事、大额资金支出、巡察整改等事项。

（9）党组会议纪要管理混乱、无编号。

整改进展情况：截至6月底，已召开党组会议13次，并及时编发会议纪要13份，做到了规范管理。

（10）个别党组会议纪要无对应的会议记录。

整改进展情况：截至6月底，已召开党组会议13次，并及时编发会议纪要13份，做到了规范有序。

（11）对“三重一大”中的大额资金的金额范围未明确。

整改进展情况：已制定“三重一大”议事制度（试行）。制定办公室“三重一大”大额资金管理办法，明确大额资金金额，以后工作严格执行决策程序。

（12）主任办公会会议记录不规范。

整改进展情况：已制定县政府办公室主任办公会议事规则（试行），经领导班子研究后试行。并指定专人负责主任办公会会议记录。

（二）关于管党治党宽松，四风问题禁而不绝的问题。

1.关于对干部队伍的监督管理不严不实的问题。

（13）对自我要求不严。

整改进展情况：一是已将《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规列入党组学习计划，提高班子成员严以律己的意识。二是今后的述职述德述廉总结严格要求如实上报。

（14）未全面开展廉政谈话和履职谈话。

整改进展情况：根据县委、纪委工作安排，将廉政谈话和履职谈话列入工作计划，并按照计划开展谈话工作。

（15）压力传导不足。

整改进展情况：一是及时召开了会议传达处理决定，全体党员都吸取教训引以为戒。列入学习计划，深入学习相关文件精神，层层传导压力。二是多种形式开展警示教育。将《中国共产党章程》《厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规和《公职人员政务处分暂行规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规列入支部学习计划，不断强化党员遵规守纪的意识。

（16）请销假管理不规范。

整改进展情况：严格落实请销假制度，规范做好请销假管理工作。

2.关于执行中央八项规定精神不到位的问题。

（17）违规发放补助。

整改进展情况：组织相关人员学习中央八项规定及实施细则，并留存影像资料，以后工作杜绝违规发放补助补贴。

（18）公务接待不规范。

整改进展情况：已研究制定公务接待工作制度。加强管理审核，所有公务接待必须有接待公函和明细清单，严格控制参与接待人数、金额。

（19）有关科室用经费无事由。

整改进展情况：收回内设科室所有经费余额，缴由政府办公室财务室。对科室费用报销流程进行规范，严格遵守报销制度，明确报销手续及审批签字流程。

（20）厉行勤俭节约不够。

整改进展情况：已将《厉行节约反对浪费条例》列入支部学习计划，积极开展学习，引导干部职工强化勤俭节俭意识。

3.关于纠治“四风”不坚决，尤其是形式主义依然存在的问题。

（21）服务群众工作不到位。

整改进展情况：政民互动及时回复，目前专栏信息144条，截止到7月10日，已完成142件，2件正在期内办理。一是部门（镇街）办理工作前移。筛选了工单承办量较大的10个部门（镇街）到新办公区集中办公，集中督办、审核、回访本单位工单办理情况，严把工单办理质量。二是开展不满意工单集中销号行动。三是建立市民服务热线推进工作微信群，受理中心严格审核，及时督办，每日在群内通报工单办理及回访过程中存在的问题。调取市12345平台数据，6月23日-7月9日，调取市抽访我县办理过程及办理结果满意率分别达到95.47%和94.89%，位居全市第四。

（22）公文的制定运转管理流程随意性大。

整改进展情况：制定公文制发运转制度。按照收文发文管理制度，妥善做好文件管理工作。当前对于公文管理已进行规范，不存在发文时间和文号不对应的问题，对发文内容进行把关，严禁出现照搬照抄的现象。截止到今年6月底共印发县政府文件29件（其中上报请示、报告、批复类文件20件），同比去年减少32.6%，政府办文件印发18件，同比去年减少21.7%。

（23）工作重安排，总结成绩多，实际落实少。

整改进展情况：一是已将《习近平谈反对形式主义官僚主义：各级领导干部要身体力行》等关于力戒形式主义有关文件列入党组学习计划，进一步提高班子转变工作作风的思想认识。二是在3月26日召开的党组会议上，党组书记对全体班子成员提出要提高推动工作抓落实的能力，统筹谋划，强化督导，一项一项落实到位。三是如实总结工作，做到实事求是。

（三）关于执行财经纪律不严格，风险防控不完善的问题。

1.关于对召开会议、车辆维修等管控不严的问题。

（24）未按规定召开会议、支出会议费用。

整改进展情况：已明确会议定点场所；制定会议方案前严格把关，在党政机关会议定点场所召开会议。严格按照财务管理制度和纪委监委规范会议结算和报销流程，确保一会一结算，对报销手续进行严格把关，会议通知、参会人员名单、费用明细、会议审批文件等相关资料必须齐全方可报销。

（25）车辆维修未全部在定点单位进行。

整改进展情况：已修订公务用车使用维修管理制度。加强车辆管理，司机按照单位合同在定点单位进行车辆维护，对不遵守合同规定的维修单据不予报销。

（26）租车管理不完整。

整改进展情况：已修订租车管理规定，规范租车事项。并严格按照规定执行。

（27）个别合同管理不规范。

整改进展情况：制定办公室合同管理试行办法（试行）。规范合同管理，严格把关，对无合同的报销单据不予报销。

2.关于部分项目建设、购买服务不合规的问题。

（28）部分项目建设、购买服务不合规。

整改进展情况：已组织相关科室人员认真学习有关招投标和政府购买服务相关文件，严格按照规定程序进行项目建设和购买服务。

3.关于差旅费报销手续不完整的问题。

（29）差旅费报销手续不完整。

整改进展情况：制定办公室差旅费管理办法（试行）。规范报销手续、单据、审批签字流程等。以后工作中严格按办法规定执行。对报销中手续不全不予报销。

4.关于账务处理不规范的问题。

（30）账务处理不规范。

整改进展情况：已经调整到位，并组织相关人员加强学习财务知识，提高职业能力，规范财务管理。严格执行财务纪律，规范使用现金。

5.关于支出费用时对原始票据的审核不严格的问题。

（31）支出费用时对原始票据的审核不严格。

整改进展情况：制定办公室公务卡管理办法（试行）。严格审核报销手续，对报销发票信息与事由不符、手续不全的，不予报销。对于报销单据有明细的，报销时需附明细。

6.关于账证不符的问题。

（32）账证不符。

整改进展情况：账务已经调整到位。并组织相关人员加强学习财务知识，提高职业能力，规范财务管理。

（四）关于基层党组织建设不规范，党内政治生活不严肃的问题。

1.关于执行党的组织生活制度不到位的问题。

（33）民主生活会问题查找流于形式。

整改进展情况：3月26日，召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委派驻纪检监察组、县委组织部派员参加，会上班子成员开展深刻的批评和自我批评，直面问题、不留情面，辣味十足，切实起到了团结-批评-团结的目的。将《敲黑板看过来！高质量的民主生活会应该这样开》列入党组学习计划，专题学习民主生活会有关规定，提高全体党组成员撰写个人对照检查材料、制定问题清单和整改措施的思想觉悟，确保不流于形式。

（34）组织生活会流于形式。

整改进展情况：加强对党员的教育。4月29日，组织全体党员学习《关于党的组织生活，这些知识你应知应会》篇目，其中，重点学习了关于民主生活会、组织生活会区别与联系等有关知识，对党员撰写个人对照检查材料等方面再次进行了强调，进一步提高党员的认识及对组织生活会的重视程度，坚决避免出现材料内容重复等情况。同时，再次专题组织学习《组织生活会》篇目，使党员全面掌握组织生活会要求、步骤等内容，确保取得应有的效果。

（35）活动记录不全。

整改进展情况：目前，县政府办公室共有2个党支部：机关第一党支部和第二党支部，均未设党小组。支部活动记录明确专人，记录规范。一是严格按照规定开展“三会一课”、主题党日等活动，及时规范记录会议、活动情况。二是充分发挥党支部委员会的作用，定期召开支部委员会会议，研究支部班子自身建设、党员的管理教育、传达上级精神等内容，做好会议记录。

（36）谈心谈话覆盖面较小。

整改进展情况：支部委员会已于7月4日完成届内改选。计划今年组织生活会前，2个支部书记分别开展一次谈心谈话。

2.关于支部学习效果有差距的问题。

（37）支部学习效果有差距。

整改进展情况：狠抓党员学习。一是将《中国共产党党员教育管理工作条例》列入支部学习计划，提高党员干部思想认识。二是正在完善支部工作计划，将支部活动与办公室业务学习、志愿服务等工作相结合，提高党员参与的积极性，切实提升学习实效。三是5月份，政工室对2个支部党员的学习笔记进行了抽查。四是将党规知识测试列入支部主题党日计划，以此检查党员学习效果。

3.关于开展党的教育活动不扎实的问题。

（38）开展党的教育活动不扎实。

整改进展情况：4月份进行了党员集中学习，党员思想认识不断提高，认真参与党的教育活动，克服应付心理，确保取得好的效果。今年以来，上级未开展党的教育活动。

4.关于支部换届程序不严和未及时换届的问题。

（39）支部换届程序不严和未及时换届。

整改进展情况：严格执行支部换届程序。一是党务工作人员认真参加县委组织部培训，加强党务知识学习，确保熟练掌握党组织建设基础知识。二是将《党支部换届选举，这些规定不可不知》列入党员学习计划，加强对支部换届有关规定的学习，规范换届流程，做到及时换届。目前，原县政府办公室党支部已撤销，于2020年1月成立了机关第一党支部、第二党支部。严格执行支部换届程序。并于7月4日完成了总支、第一支部、第二支部的届内调整。

5.关于组织纪律执行不严，人事管理不规范的问题。

（40）违反干部任职回避制度。

整改进展情况：目前，正在与县委组织部沟通研究解决。今后，选拔任用中层以上干部前，对亲属关系进行严格审核，提前做好任职回避相关工作。目前，正在进一步与县委组织部沟通研究解决。

（41）工作人员混编混岗。

整改进展情况：正在进一步与编制、人社部门沟通，计划通过选聘、招聘等形式增加人员，力求逐步解决人员不足问题。

（42）干部借调程序执行不严。

整改进展情况：严格借调程序办理相关手续。

（43）未及时办理退休手续。

整改进展情况：与组织及人事部门及时沟通，核对退休人员信息，按规定及时办理相关人员退休手续。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话3289044；邮政信箱：东阿县人民政府办公室收；电子邮箱：dexzfbgs@lc.shandong.cn。

东阿县人民政府办公室党组

2020年12月7日