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来源:东阿县纪委监委发布时间:2019-12-28 17:40:06
群团组织巡察反馈后,被巡察的6个群团组织对照县委巡察组的反馈意见,采取多种措施进行了整改。2019年10月下旬,县委巡察工作领导小组派出三个核查组对群团组织整改情况进行了核查并听取了核查情况,要求群团组织对未整改到位的问题进行了持续整改。同时,对整改不力的群团组织党组织进行通报批评,对其主要负责人进行约谈。现将群团组织巡察发现重点问题的整改落实情况通报如下:
县总工会整改落实情况:强化理论学习,制定了《县总工会理论中心组学习制度》,机关党员干部严格按照党组理论学习中心组学习计划、党支部年度学习计划强化学习,继续坚持每周三学习制度,坚持个人自学与集中学习相结合,半年进行一次检查学习笔记。同时积极推动基层思想政治工作的落实,制定《东阿县总工会关于认真学习贯彻中国工会十七大、省工会十五大精神的通知》,号召全县各级工会组织学习贯彻落实中国工会十七大和山东省工会十五大及市工会第十三次代表大会精神。申请开通了“东阿县总工会”微信公众号,及时传达学习党的重要会议精神、上级工会部署和工会重点工作。积极推进工会改革进度,2019年11月15日召开县工会换届大会,增设了兼职和挂职副主席3名。针对管党治党宽松软问题,严肃党内政治生活,党组对相关责任人进行了谈话提醒、批评教育,相关人员作出深刻检讨。制定了“三会一课”等制度,同时规范“三会一课”记录。选举成立了县总工会退休党员党支部并对中共东阿县总工会党支部进行届中调整。完善了东阿县总工会党组会议、主席办公会议制度,会议分别召开,分别记录。严格落实《中国共产党党组工作条例》和民主集中制,制定完善“三重一大”事项制度,对于大额支出必须经领导班子集体研究并有会议记录,否则财务不予支出报销。对选人用人不规范,人事代理任职人员进行了职务调整。积极转变工作作风,强化对机关工作人员的担当意识、履职意识的教育。多次召开党员干部大会就履职尽责问题进行深入学习,通过观看警示教育片加强履职尽责方面的教育,责令全体干部职工工作中有部署、强落实。强化制度约束,完善考勤纪律,严格执行党组集中领导、分工负责制,党组运用监督执纪“第一种形态”进行督导,使干部职工切实履职尽责。杜绝以考核、检查代替调研的现象,进一步规范并落实基层调研制度,干部职工按计划进行基层调研,了解基层实情,切实维护职工合法权益,发挥好联系职工群众的桥梁纽带作用,服务好职工群众。补齐经审工作短板,县总工会选举成立了工会经费审查委员会,2020年计划委托第三方对基层工会经费独立核算的单位进行审计,每年审计覆盖率不低于80%,并出具书面审计报告,同时对发现问题整改情况进行回头看。制定下发《东阿县总工会关于全国级困难职工档案认定标准和解困脱困工作的说明》对困难职工进行精准识别、精准帮扶。严肃财经纪律,完善了《专项资金管理办法》、《财务收支管理制度》、《财务处理制度》、《票据管理制度》、《固定资产管理及处置制度》、《费用报销制度及流程》,对财务收支两条线进行制度约束规范,对报销票据进行严格审核,规定支出一律采取公务卡或对公银行转账,加强了固定资产管理,对固定资产入库及处置明确处理流程,对各类支出的标准、报销流程均做了详细规定。制定《东阿县镇(街道)、开发区总工会工作经费管理办法》,规范镇(街道)、开发区总工会工作经费支出并建立了台账。勒令超范围报销当事人对相关费用进行退还。已积极向县政府争取工人文化宫、职工服务中心改建事项。
县科协整改落实情况:全体党员干部严格按照党组理论学习中心组学习计划、党支部年度学习计划强化学习,在党组理论学习中心组每月组织2次集中学习的基础上,党组成员每月2次参加所在党支部的集中学习,党员之间相互交流学习体会,并不定期对党员干部学习情况进行测试,以便掌握每个党员的学习情况。根据工作进度及省市科协任务安排及时组织镇(街)科协主任、科技工作者参加集中学习,及时向他们传达中央、省市县科协会议精神。研究制定了《中共东阿县科学技术协会党组议事规则和决策程序》,厘清了党组和主任办公会的各自职责,分别做好党组会议和主任办公会记录。根据省市科协换届要求,积极安排部署科协换届工作,多次召开会议研究换届工作,在市科协规定的时间,提前完成了县、镇(街)两级换届工作。科协党组严格履行监督执纪问责,监督并教育党员干部以求真务实的工作作风做好每一项工作,严格集中学习和会议图片的使用,认真撰写各种工作总结、汇报材料,坚持实事求是,杜绝形式主义;进一步改进作风、狠抓工作落实,做好工作的日常调度,及时把握工作进展情况,把各项工作落到实处;县科协领导班子带队分组下乡镇对志愿者进行反邪教知识培训,共培训反邪教志愿者114名,受到广大干部和群众的一致认可。召开全民科学素质工作领导小组成员单位职责分工部署会议,重新调整县全民科学素质工作领导小组成员,督促、协调各成员单位按照职责分工,面向社会和相关人群,开展科学素质提升相关活动。成立了县科协深化改革工作领导小组,统筹协调推进全县科协系统改革工作。申请了科协微信公众号,及时将上级精神、科普常识、科技工作者技术服务惠及更多的人群。严格执行党组集中领导、分工负责,层层抓落实,及时了解基层科普需求、业务指导需求,为基层解决实际困难。认真发挥科协的桥梁纽带作用,对全县科技工作者进行了调查摸底,做到底数清楚、心中有数。通过建立科技工作者微信群,经常性地听取科技工作者的要求和呼声,向科技专家及时传达上级文件,沟通交流科普等方面问题,帮助基层科普人员学习掌握行动的总体目标、重点任务、保障措施以及工作要求,畅通了科技工作者建议意见反映渠道,真正把科协建设成为“科技工作者之家”。在新冠肺炎疫情期间,科协主任及“三长”等代表积极发挥作用,大力宣传防疫抗议知识,并积极坚守在抗议一线,受到群众的一致认可。加强对专项资金项目的监督管控,班子成员带队,对基层科普行动项目开展情况进行定期督查,通过听取汇报、实地查看、翻阅资料、账物核对等方式对基层科普设施管理情况进行了解和督查,确保科普设备运行和利用率,为更多的群众受益。监督项目单位设立科普设施专人管理台账,同时做好设备管理和科普活动资料保存工作。制定了《东阿县科学技术协会财务内部控制规范》,严格执行公务接待清单及消费清单制度,规范报销程序,规范公务接待,加强差旅费开支的透明度与公开化,对2016-2017年报销差旅费用中无审批单情况进行核实、整改,加强财务培训及审核,提升财务人员素质,认真审核各类单据,经相关领导审核后入账。责成机关会计认真学习预算科目的设置和用友财务软件,提高业务能力。规范科协现金管理,严格使用公务卡结算。规范固定资产处置程序,严格按照东阿县行政事业单位资产处置详细流程处置固定资产,做到固定资产管理程序化、规范化。
县残联整改落实情况:提高政治站位,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,每月召开党组会研究全面从严治党工作,每周定期组织全体党员政治理论学习,班子成员带头参加、带头领学解读。完善了《东阿县残联重大事项集体决策制度》,明确了“三重一大”事项决策范围,对“三重一大”事项的集体研究决定做好会议记录,并编发会议纪要。党组专题研究党风廉政工作,完善党风廉政建设防控体系,针对关键岗位、关键环节,认真排查风险点并制定出13条防控措施;单位负责人同班子成员、分管领导与业务科室根据职责内容分别签订党风廉政建设责任书。严肃党内政治生活,按规定开好组织生活会,严于自我解剖,勇于批评和自我批评,严肃谈心谈话制度,主动跟进谈、紧盯问题谈,根据每个人工作、思想表现深入谈,切实达到动真碰硬、红脸出汗要求。健全和完善了有关党建工作资料,分别建立了党组会、理事长办公会、党支部三会一课3个会议记录本,并扎实开展,全程留痕,分别建立党组理论中心组学习计划、党支部学习计划,规范党员集中学习,加强对学习的管理考核,每季度检查学习笔记。对党费收缴情况进行了自查自纠,每月由党员自行缴纳党费。制定了《公文处理制度》,规范了发文流程和签批程序,使公文处理工作规范化、制度化、科学化。制定了《办公用品管理制度》,规范了办公用品和办公设备维修审批程序,提高了机关管理水平和工作效能。完善了《请假及带薪休假制度》,严格规定了请假条审批程序。新修订了《差旅费管理制度》,对差旅费的标准以及审批、报销流程作出了更加具体细化的规定。完善了《机关公务接待管理规定》,规范了审核审批程序,对无正规票据、无公函、无清单、无消费明细、无公务卡结算凭条的一律不准报销,完善了《东阿县残联财务管理制度》,制定了《会议费管理办法》,对所有费用报销严格加强审核和审批,严肃了财经纪律。全面加强合同管理,清理不规范合同,严格监督合同内容的履行,确保符合相关法律法规。制定了《东阿县残联专项资金管理制度》对专项资金进行单独核算,凭证单独成本存放,加强专项资金和惠残项目监督管理,开展项目绩效评估。自2019年起,由县级开展职业技能培训和实用技术培训,培训严格场地无障碍环境,确保残疾人安全,加强培训期间管理,完善各种培训档案材料,保证培训质量。制定《东阿县残联加强调查研究方案》,结合动态更新调查、精准康复项目实施等,定期到镇到户调研,加强与残疾人群体的密切联系。制定了《东阿县残联加强扶贫项目督导的规定》,严格按照规定加强镇(街)扶贫项目督导。高度重视残疾人脱贫攻坚工作,多次召开专题会议,全县摸排建档立卡残疾人惠残政策落实情况,及时落实办证、两项补贴、康复等残疾人各项需求。
县工商联整改落实情况:强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的政策理论学习,制定了《县工商联党组理论中心组学习计划》,建立专用学习笔记。制定了《东阿县工商联全面从严治党职责分工》,厘清责任边界,强化管党治党责任担当。完善了《县工商联党建工作责任制度》,规范了“三会一课”制度,健全和完善了有关党建工作资料。严格落实党内组织生活制度,严格按照规定程序要求开好民主生活会和组织生活会,充分运用好批评和自我批评这个武器,帮助解决班子成员自身存在的问题。建立党组会议记录、支委会议记录、党员大会会议记录、业务工作会议记录等,严格按照规定召开各种类型的会议。制定了《个人廉政风险点排查表》,明确8个岗位的廉政风险点、风险等级和主要防控措施。制定了《工商联“三重一大”监督管理制度》,并严格按照监督管理制度执行。制定《东阿县工商联行政公文行文规范及管理制度》,由专人负责文件的发行。落实《中共东阿县委组织部转发中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作文件的通知》精神,于每月5 日前按时足额交纳党费,党费收缴存根、回执单及时归档。2019年11月15日,经上级党组织批准,工商联党支部重新进行了换届选举。制定了《工商联走访企业调研方案》,深入商会、部分企业进行实地调研,掌握第一手党建资料,为县委“两新”组织科学决策提供依据。核对、完善了推荐为工商联执委以上职务的非公有制经济人士信息以及工商联换届期间公示等相关资料。初步搭建政策对接、信息交流、法律服务、金融服务、对外联络、公益活动等六种服务企业平台,践行“两个健康”。对照《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(东发【2018】33号)文件要求,结合工商联实际,以点带面,扎实做好工商联领域扶贫工作。制定《东阿县工商业联合会关于2019年度基层商会工作考核办法》,并结合实际进行完善。对未经综合评价的非公经济人士担任基层商会副主席、执行委员的予以除名。以2019年年初会员企业普查的会员数为基数,对会员进行动态管理。重新印制了《xxx商会企业会员入会申请表》,安排11个基层商会重新填写到位。完善了工商联换届期间非公有制经济人士相关信息登记表。严格工会入会程序,完善了相关登记资料。制定了《东阿县工商联机关财务管理制度》等财务内控制度,购置并用友财务软件协助规范账务处理。并明确提出支出金额在2000元以上的需经党组会研究批准。聘请财务专家指导,致使各类账目进一步规范化。
县妇联整改落实情况:规范党组议事规则和程序,制定了《县妇联党组议事规则》,明确党组会议事内容,与行政会议议事权责进行区分;组织县妇联全体成员集中学习并发放了《东阿县妇联“三重一大”事项决策制度》,要求县妇联全体成员严格执行和落实“三重一大”集体决策制度;严格执行廉政谈话制度,结合职责分工,有重点、有针对性对谈话对象进行提醒和教育。强化对党的十九大精神和妇联业务知识学习,把妇联改革、妇女十二大等妇联业务知识纳入县妇联理论学习内容;先后深入三实小、实验幼儿园等开展传统文化进校园活动;扎实推进主题教育活动,结合自身实际制定本部门“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案。高度重视党建工作,严格执行“三会一课”制度,规范“三会一课”会议记录。严格执行组织制度,规范党费收缴,要求全体党员按月自觉缴纳党费;规范支部组织生活,对组织生活会方案中人员有特殊情况不能参加的要求书面请假。强化履职尽责,扎实推进爱心妈妈牵手关爱留守儿童工作,组织爱心妈妈定期联系留守儿童,举办东阿县爱心妈妈牵手关爱春晖儿童公益研学活动,推动关爱“爱心妈妈”“留守儿童”结对帮扶活动规范化和制度化。加强妇联基层组织建设,摸清女性进“两委”情况,组织开展镇(街)、村两级妇联基层组织培训;督促镇(街)妇联对妇女儿童家园、妇女之家加强活动组织,规范活动记录,联合县妇幼保健院开展“亲子义诊”活动,提高妇女儿童活动场所利用率和吸引力。加大12338维权热线宣传力度,不定期去妇女儿童维权法律服务团跟踪督导转办案件办理情况,建立健全信访材料档案管理工作,对信访员进行业务培训和心理疏导,切实维护妇女儿童合法权益;发挥妇女儿童维权法律服务团作用,邀请法律服务团成员对县镇妇联信访员进行法律培训,对于转办的妇女儿童维权案例,力求有针对性地解决处理。加强专项资金监管,要求各妇女儿童家园上报专项资金台账,每年进行督导检查,指导大桥镇妇女儿童家园完善了固定资产登记,对胡楼村妇女之家购买物品进行了说明,大桥毕庄村妇女儿童家园规范了物品放置;加强基层调研工作,党组会明确县妇联领导班子成员带领相关部室至少每两个月深入基层调研一次。违规报销的电话费已退回;规范记账凭证,对各类慰问费用在记账凭证中注明用途。严格执行县妇联财务制度,使用有效发票入账,对白条等非正规票据一律禁止报销。加强专项资金管理,将以个人存折或银行卡存放的专项经费列入县妇联公户;办理了两台办公电脑补登入固定资产的工作,规范固定资产管理。
团县委整改落实情况:修订完善《共青团东阿县委议事规则》,分设行政办公会议记录本和党组会记录本,区分党组会议和行政会议。完善《共青团东阿县委“三重一大”监督管理制度》,进一步明晰“三重一大”的范围,把重要项目、重大资金使用、贯彻落实上级决策部署、评优评先、党建工作、党风廉政建设等事项全部纳入党组会议集体讨论。“三重一大”及集体研究确定事项会议记录提出明确要求:一是有签到,二是要记录研究过程,三是要有研究结果及参会人员签字。认真学习廉政谈话相关文件,严格落实廉政谈话制度,并整理相关资料。2019年12月份,对2018年、2019年物品发放情况进行了督导检查,全部发放到位。根据县委《关于“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,结合团委实际,制定了本部门的工作方案,今后根据方案,扎实推进“两学一做”。制定了理论中心组学习计划,及时学习上级新的要求和精神,切实提高班子成员政治站位和思想觉悟,增强政治敏感性,加强思想理论武装。把学习团的十八大精神、团章修正案、习总书记关于青年和群团讲话纳入学习计划。充分发挥党建带团建的作用,强化纽带作用,加强对党的理论和路线方针政策宣传力度,落实好引导青年跟党走的政治任务。抓好党建是最大的政绩,本着抓好党建是本职不抓党建是失职的要求,严格落实党建工作相关要求。2019年形成了《东阿团县委党建工作总结》。学习笔记每个月月底集中检查一次,谁检查谁签字,并注明检查时间。规范会议记录,会议时间、会议地点、会议主题、主持人、记录人、出席人员签到表、未出席人员情况说明和会议内容及召开会议时的照片等影像资料列为必有要素,会后及时整理存档。党课的内容记录,要将党课的主要内容逐条记录下来,并留存照片存档。在优先发展学校团员、保证学校团员的基础上,将团员发展工作更多地向机关、企业、农村、社区、“两新”组织等领域中的入团申请者倾斜。充分利用“智慧团建”系统,加强镇村和非公企业团组织阵地建设,做好团员管理。为在实践中提高青年政治参与能力,维护青少年合法权益,加强青少年人才队伍建设,联合人大办公室、政协办公室、县委组织部、县委统战部联合下发《关于深化青少年代表列席全县两会工作的实施意见(试行)》。建立东阿县青年工作联席会议制度。2020年1月8日,指导县人社局团支部组织青年志愿者服务“春风行动”;疫情期间,组织东阿县青年志愿者突击队83人,参与小区、超市、高速路口等防疫劝导工作,对参与超市登记的志愿者进行了防疫自我保护讲座。与民政局等单位联合发文《关于在全县开展全国志愿者服务信息系统推广应用工作的通知》,对志愿者网站进行了宣传。目前,在团委指导下的志愿者共有537人。严格按照管理规定执行,无公务接待函不安排接待,进行公务接待时,严格按照接待标准执行。对涉及违反规定列支的款项,按照相关规定进行严肃处理。团县委现在没有公务用车,杜绝一切因公车产生的费用。严格执行财务管理制度,加强对结报相关费用材料的合法性及合规性审核,规范财政支出审批手续。严把报销票据审核关。设置分类专账,根据科目分别入账。