根据县委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，县委第三巡察组对县自然资源和规划局开展了常规巡察。2025年3月13日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想认识，强化组织领导

　　县资规局深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到自然资源和规划工作的各个方面。按照党要管党、从严治党的要求，成立领导小组，坚持问题导向，将任务分解细化，明确整改时限、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。坚持立查立改、即知即改，坚持全面 整改和重点整改相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，既严格抓好问题的整改，又举一反三，主动查找解决其他领域的问题，确保整改工作取得实效。通过全体干部职工的共同努力，巡察组反馈的四方面、65个具体问题，已整改完毕。

　　二、落实具体措施,从严从细整改

　　(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神以及习近平总书记关于自然资源和城乡规划领域重要讲话和指示批示精神不够全面透彻

　　(1)关于学习不深入不透彻，落实到实践和行动上有差距的问题。县自然资源和规划局将习近平总书记有关生态文明、自然资源、城乡规划及耕地保护等重要讲话和指示批示精神等列入党组会“第一议题”。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式学习二十大及历次全会精神，结合工作实际开展学习研讨。2025年以来，分别在2月27日、3月24日、5月9日、7月14日，局党组成员围绕各自业务领域，关于如何贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，进行专题研讨，并结合分管工作进行交流，深入剖析问题，提出思路举措。

　　(2)关于落实“第一议题”制度不到位的问题。按照局党组理论学习中心2025年度学习计划表进行学习，加强局党组理论学习中心组对“第一议题”的专题学习，将最新的习近平总书记有关生态文明、自然资源、城乡规划及耕地保护等重要讲话和指示批示精神作为重点议题。将习近平总书记关于自然资源领域的重要讲话和指示批示精神列入“第一议题”，其他业务知识进行单独学习，班子成员结合分管工作抓好学习落实情况。

　　2.空间规划引领作用有待提升，规划编制的科学性、实用性、前瞻性、严肃性存在差距，“翻烧饼”现象仍不同程度存在

　　(1)关于部分规划编制进度较慢，国土空间规划“一张图”绘制存在短板的问题。2024年12月，全县镇(街)国土空间规划全部经县政府批复。推进中心城区城镇开发边界范围内控规全覆盖，及时将控制性详细规划成果批复实施，2025年8月27日，《中心城区部分地块控制性详细规划(修编)》获得批复。《东阿县国土空间总体规划(2021-2035年)》已纳入“一张图”现已正式启用，根据《山东省自然资源厅<关于规范乡镇级国土空间规划成果数据制作加快规划“一张图”建设工作>的通知》(鲁自然资字〔2025〕36号),2024年12月完成乡镇级国土空间规划成果审批，并通过国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，逐级汇交至省厅。

　　(2)关于对城市总体规划和控制性详细规划缺乏深度调研和长远谋划，相关规划前瞻性不够强的问题。加强国土空间规划前瞻性，进一步深入研究、长远谋划。按照新修订的总体规划及新时代国土空间规划体系编制控制性详细规划，在后续中心城区控制性详细规划修编中，已经依据新修订的总规进行修订修编。

　　(3)关于未真正实现“一张蓝图”绘到底，有的规划调整频繁的问题。在制定规划前，进行充分调研分析，全面收集相关信息，提高规划的科学性和合理性，根据社会经济发展需要适时调整。加强培训和指导，对规划编制人员提供必要的培训和指导，确保所编制的规划具备前瞻性、可操作性。2025年8月18日，组织编制单位和相关科室人员进行培训和学习，系统学习了新的规划政策及编制技术规程。

　　(4)关于有的规划质量不够高的问题。提高控制性详细规划编制质量。对规划成果进行修改完善，对本文中文字图件逐一进行审查，合理确定人口规模，提高规划成果质量。

　　(5)关于对相关规划审核把关不严的问题。鑫华文悦府项目基地解读设计图绿地率印刷错误，已于2024年重新编辑文本重新上会更改。民生城市主人项目审核严格按照规划条件等相关规定，修规审核将综合考虑相关规划法规，严格审查使修规更加符合要求。强化责任心教育，严格按照规划条件对修规方案进行审查。针对上诉规划涉及的问题，为提高规划编制质量，严格规划审核，强化责任心教育，召开了巡察整改专题支部党员大会，针对巡察整改反馈问题清单研究分析，深刻剖析问题根源，认真抓好整改落实，要求相关科室负责人要高度重视规划审核、规划编制审查等业务工作，做到举一反三，把工作抓实抓细，并对相关科室负责人进行通报批评。

　　(6)关于推动规委会日常工作开展不力的问题。严格召开次数，推动规委会日常工作正常化开展，2025年5月22日，制定《关于东阿县国土空间规划委员会议事规则的通知》、《关于进一步明确国土空间规划委员会工作程序的通知》文件。

　　3.耕地保护利用“一盘棋”意识不强，落实最严格的耕地保护制度不到位，采取“长牙齿”的硬措施还有不足，耕地“非粮化、非农化”问题依然突出

　　(1)关于对国土变更调查工作重视不够的问题。针对进度滞后问题，一是强化资源调配，科室抽调骨干成立专项攻坚组，实行集中办公模式。二是优化流程节点，将外业核查与内业数据比对同步推进，推进问题图斑实时标注疑难地块，专项会商当日任务闭环销号。紧盯关键节点，抢在规定时间前完成外业核查，数据初检;建立质量管控专班，对已调查地块开展10%随机抽检，杜绝“重进度轻质量”;加强与省级部门沟通，争取技术指导与资源倾斜;加强业务科室及三方作业队伍工作人员的业务知识的培训;强化动态调度与责任压实，落实不定期通报、调度，确保进度质量双提升。第十九期耕地保护重点工作为周期性成果，通过以上措施，在第二十期通报中变更及时率为全市前五。

　　(2)关于打击违法占用耕地行为力度不够，“非农化”现象依然突出的问题。目前，已将2021年-2024年历史存量违法整改工作列为土地执法重点工作，现多次召开执法会议推进该项工作。我县对违法图斑加大整改力度，现剩余未整改地块24宗、面积 48.5 亩。

　　(3)关于耕地保护政策宣传不够的问题。充分利用4.22世界地球日、6.25全国土地日等进行法律法规宣传。分别于2025年2月、5月，开展基层干部耕地保护业务知识技能培训，树牢依法用地管地观念。联合镇(街)在日常工作中利用早会、微信、村喇叭多方式积极宣传耕地保护相关知识。

　　(4)关于“田长制”责任压得不实，田长的作用未得到充分发挥，违规占用耕地情况逐年上升的问题。通过“线上+线下”融合方式实现政策普及全覆盖，2025年已累计开展政策培训4场，覆盖基层工作人员1500余人次，发放明白纸 2000余份，田长微信群推送政策解读20余条，工作人员深入各个村庄，开展学图识图专项教学，将耕地保护知识以最直接、最有效的方式传递到基层干部与群众身边，联合媒体创作田长制主题微视频，让耕地保护意识深入人心。依托耕地林地一体化智慧监管平台，明确县、镇(街)、村级田长林长的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，各镇(街)作为基层单位，负责本辖区内耕地林地的日常巡查监管，借助监管平台实现全方位、无死角巡查。基层田长林长可通过手机等设备随时随地开展巡田巡林、上报问题等工作，上报内容涵盖占用耕地修路、耕地上种果木、药材、林地乱砍滥伐、林地内挖坑塘等各类违法行为。全县10个镇(街)的1000余人田林长，每周至少巡查一次。相关科室充分利用空天地系统执法场景等科技手段，不断加大日常监管力度，对违法占地行为做到“早发现、早报告、早制止、早预警、严查处”，防止违法占用耕地行为。

　　(5)关于对占补平衡项目监管不力、验收把关不严，有的新增耕地质量不高，达不到优质良田的标准的问题。2025年4月份，由分管耕地保护工作的副局长带领耕地保护室主任协同镇(街)、中心所长等相关工作人员到项目现场，对近年来实施验收的占补平衡项目地块进行现场踏勘。发现大部分地块现场和周边耕地成方连片、地势平整，耕种良好。对于个别地势不平、墒情差的地块，我们根据具体情况联合镇街，结合群众需求，已积极完善、修正处理。

　　(6)关于采取“长牙齿”的硬措施还有不足，执法监管效果欠佳的问题。对每宗地块进行了分析，对每宗地块的整改措施和落实进行了确认。现已对执法卷宗进行规范，并制定出巡查计划。

　　4.统筹土地要素保障有欠缺，土地要素跟着项目走，服务全县经济发展还有不足

　　(1)关于国有建设用地供应总量逐年下降，任务完成量与目标计划有较大差距的问题。反馈中提到的21-23年国有建设用地供应面积只包括出让用地面积，不含划拨用地面积。2024年通过增强储备用地规模，加大盘活存量建设用地及批而未供用地处置力度，完成土地供应面积数为3316.776亩，超出年度供应计划面积数72%。

　　(2)关于土地出让金违约金催缴力度不够的问题。安排专人督促收缴违约金，截至目前7宗国有建设用地土地出让金(逾期涉及滞纳金)已全部按时征缴完毕。

　　(3)关于土地征收补偿不到位的问题。联合财政局制定了还款计划。关于2022年-2024年7月东阿县未拨付土地补偿费用，收到土地批复后我局将土地补偿安置费用申请及时送达东阿县财政局，目前已拨付大部分补偿费用，剩余未拨付补偿费暂未拨付到位。2024年7月1号批复的用地不存在补偿费用未拨付到位的情况。

　　(4)关于闲置土地处置不力，批而未供土地处置缓慢的问题。金鑫建设等三家企业均已收回政府储备;督促东阿兴东建设发展有限公司尽快开工。结合园区，对专项规划中低效用地加大再开发力度，通过政府收储为主，原土地使用权人自主改造、依法转让、司法拍卖、协商共建等为辅，多种改造方式进行开发利用。城镇低效用地再开发项目现已实施31个，再开发利用率提高15%，其中通过政府收储方式已对东阿阿胶驴皮库项目、东阿县一中项目等完成土地再开发利用，东济新能源、鹏盛新材料、宏昌建材、术绍岐黄、达利金属等已通过依法转让、司法处置方式完成新项目再开发利用。加快批而未供用地处置进度，对21年2宗及22年1宗规划道路(3.0345亩)完成划拨，将对23年1宗公园绿地(67.332亩)予以划拨，对22年1宗社区服务设施用地(1.569亩)、23年1宗商业用地(84.6525亩)、一宗工业用地(149.6385亩)予以出让。

　　5.推进农村房地一体不动产确权登记工作不扎实

　　(1)关于宗旨意识不强，维护群众利益不主动，涉不动产投诉较多的问题。2025年5月30日，局党组召开专题会议，研究不动产登记信访问题，制定整改措施：一是组织专人摸排信访问题根源。通过窗口暗访、体验办事流程、召开群众座谈会等方式了解群众需求，摸清问题根源。二是建立分类化解问题机制。针对权属不清、手续缺失、政策变更导致的“登记难”，分别制定问题化解措施。三是构建流程监督长效机制。安排专人对不动产类投诉逐件标注原因(如：流程繁琐、系统故障、政策不清)，实时推送责任科室限时整改。对推诿扯皮、整改不力导致重复投诉的，由局党组约谈问责。

　　(2)关于指导镇(街)不动产登记便民服务站作用发挥不明显，服务百姓“最后一公里”不通畅的问题。根据上级要求和巡查发现的问题及整改要求，东阿县自然资源和规划局不动产登记中心与各镇、街道办不动产登记便民服务站负责人和办事人员进沟通，现各镇、街道办不动产登记便民服务站基本配备A、B岗，并对不动产登记便民服务站办事人员在县不动产登记中心进行了培训和实际操作，后期县不动产登记中心将根据实际情况随时对各镇、街不动产登记便民服务站办事人员进行登记业务培训，同时将最新的登记政策、规定和法律法规发送至群和个人进行学习和交流，保障熟练掌握各项登记业务，高质量完成登记业务，让群众满意、放心。登记程序和登记需要的材料于2025年春节后已经发送到登记群，并打印放至窗口，让群众明白。

　　6.统筹山水林田湖草系统治理有短板，护绿、增绿、用绿有不足

　　(1)关于推动历史遗留废弃矿山修复治理力度不足的问题。2025年4月11日，通过公开招标确定由四川省川西南地质勘察工程有限责任公司对香山进行工程治理修复。企业中标后，立即着手施工前期准备工作，现已进行工程治理修复，开展危岩体卸载、坡面排险、削坡整形、废石清理等，已完成在5处采坑、4条高陡边坡、3处危岩体的排险和清理工作，占总工程量的50%。9月份以后逐步进行回填种植土绿化栽植，栽植刺槐、杨树、白皮松、蜀桧、黄栌、五叶地锦等苗木对立面进行遮挡和绿化，预计2025年12月30日前完成修复工作，消除区内地形地貌景观破坏和视觉污染，逐步改善项目区及周边的生态地质环境，达到美化环境的目的。

　　(2)关于森林覆盖率面临下行压力，生态强县的优势存在弱化风险的问题。开展生态教育活动，通过学校教育、社区宣传等多种途径，广泛开展宣传教育活动，引导公众形成爱护森林、保护生态的良好行为习惯;通过加强植树造林，开展义务植树活动，提高全民绿化意识，增加森林资源总量。截至目前，2025年争取省里其他国土绿化项目新增绿化面积603亩。2025年更新造林680亩。完成森林抚育2.95万亩，更新农田林网1.1万亩。

　　(3)关于推动林长制工作落实落地有差距，林长实效作用发挥不明显的问题。关于镇级林长制工作绩效评价流于形式的问题。严格按照《林长制工作绩效评价办法》对镇级林长履职情况进行百分制绩效评价、赋分，及时将绩效评价结果发布正式通报。关于林长巡林工作成效不明显的问题。对各级林长巡林严格把关，做好记录，对林长巡林发现的问题及时协调解决。对村级林长进行培训，提高对林长制政策的理解和认识，增强村级林长对森林资源的保护意识。关于林长公示牌信息更新不及时的问题。对全县各级林长公示牌存在的问题进行摸排，要求镇村对辖区内公示牌上的信息及时调整，对损毁严重、丢失的公示牌进行重新制作安装，未安装公示牌的村及时安装到位。2025年以来，通过召开林长制推进会、业务培训会等形式，推动各镇(街)扎实做好林长巡林等各项工作。

　　(4)关于科学有序淘汰杨柳飞絮污染树种成效不佳的问题。向公众普及杨柳飞絮的危害、淘汰杨柳飞絮污染树种的重要意义和新种植树种的特点和优势，提高公众对淘汰工作的认知度和支持度。2025年春季东阿县林业发展中心结合山东省林科院和东阿县黄河河务局在黄河淤背区推广栽植无絮黑杨600余亩。

　　(5)关于洛神湖国家湿地公园巡查巡护工作开展不扎实，成效打折扣的问题。一是加强业务指导，提升专业能力。已组织开展针对湿地公园管理及巡查人员的专题会议，重点学习湿地保护相关法律法规、典型违法违规案例(如违规开垦耕地、违规倾倒建筑垃圾、乱捕滥猎、非法占用湿地等具体情形),提升巡查人员对各类违法违规行为的识别能力和处置能力，确保相关负责人及巡查人员清楚掌握巡查重点和内容。二是优化巡查机制，拓展巡查范围，强化动态巡查与信息反馈。已重新规划和优化巡查路线增加巡查频次和密度，逐步将巡查范围从已建设完善的景区部分向整个湿地公园延伸，力求实现对湿地生态系统的全面覆盖，改变以往巡查范围局限的状况，提升巡查效率和覆盖面。已明确巡查人员在日常巡护中一旦发现违法违规问题，必须第一时间上报，并根据情况采取初步制止措施。同时，畅通了内部信息传递渠道，确保问题得到及时有效的处理。三是深化宣传教育，引导公众参与，构建共治共享格局加强与周边社区联动。主动与湿地公园周边社区居民委员会建立常态化沟通协作机制，通过召开座谈会、走访等形式，宣传湿地保护的重要性，争取社区对湿地保护工作的理解与支持。通过“世界湿地日”宣传普法活动，向广大群众普及保护湿地的基本常识和湿地保护法等法律法规和政策的解读，引导群众进一步了解湿地的重要作用、明确保护湿地的重要意义，积极参与湿地保护行动，有效提高保护湿地、修复湿地的积极性和主动性。

　　(6)关于食用林产品质量安全监管不到位的问题。2024年申请资金未到位，为完成市对县考核，仅开展了我县林产品抽检20批次。根据中共山东省委机构编制委员会办公室《关于调整省级果品管理职责的通知》鲁编办【2024】110号规定，自2025年起，“重大食品安全事件”中涉及我局的食用林产品安全职能(管辖范围内的水果抽检)已划归农业农村部门。

　　7.国有张汉吴苗圃发展活力不足，林木经营管理水平有待提高

　　(1)关于日常管理不到位，林木抚育效果不佳的问题。苗圃已于2024年12月对蓄水池周围进行了清理，面貌焕然一新。为提升苗圃环境，盘活闲置土地，于2025年4月17日将蓄水池出租。

　　(2)关于发展活力不足，社会效益欠缺的问题。前期由于苗圃资金紧张很少开展技术推广、种苗调剂等相关工作，下一步，我们将以打造苗圃研学基地为契机，激发苗圃活力，提高苗圃的接待量和知名度。2025年3月，向牛角店镇免费拨付紫叶李400株。

　　8.对意识形态工作极端重要性认识不足，落实意识形态工作责任制不到位

　　(1)关于理论学习打折扣的问题。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，按照局党组理论学习中心2025年度学习计划表进行学习，并按相关规定开展研讨，领导率先垂范、做好表率。做好学习监督，每次进行理论学习中心组学习之前对上次学习笔记情况进行检查，对于完成效果不好的在党组会上进行通报。

　　(2)关于述职述廉报告、民主生活会个人对照检查材料无意识形态工作责任制落实情况的问题。督促局党组成员严格落实意识形态主体责任。局主要负责同志对班子成员述职述廉报告、民主生活会个人对照检查材料进行严格审核把关。

　　(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　9.全面从严治党主体责任落实不到位，抓班子带队伍不够有力，党员干部敬畏意识不强

　　(1)关于“头雁作用”发挥不充分的问题。结合单位实际情况，2025年6月20日，局机关对《中国共产党纪律处分条例》进行学习，丰富理论业务知识，提高思想认识。

　　(2)关于开展警示教育不到位的问题。用本单位受处分人员的实际案例教育全体干部职工，争取达到“处理一人，警醒一片”的效果。2025年6月份，组织中层及以上人员去县廉政教育基地学习。

　　(3)关于履职谈话、廉政谈话开展不规范的问题。2025年5月份县资规局的履职谈话、廉政谈话都要求谈话人、被谈话人本人签字，谈话内容未出现雷同情况，局负责纪检工作人员本人亲自签字。

　　(4)关于规矩意识淡薄，违规违纪问题时有发生的问题。在日常例会中，开展党纪学习教育，通过以案说纪、以案说法等多途径、多方式，增强党员干部纪律意识，推进纪律教育常态化。违规违纪人员分别已被县纪委给予党内警告处分和党内严重处分。

　　10.落实市委“三提三敢”要求有差距，作风建设有短板

　　(1)关于争先进位意识不强，政务信息工作抓而不实的问题。安排专人负责政务信息工作。加强对政府办和县委办的沟通对接，积极梳理出本单位的工作成绩和荣誉，主动开展宣传工作，提升工作排名，2025年，党委信息和市资规局政务信息提升明显，政府口政务信息不再设置排名。

　　(2)关于公文印发管理混乱的问题。安排专人负责公文印发工作，做到规范化管理，对办公室人员进行公文管理培训。2025年5月9日，下发机关公文写作与处理等学习材料供相关工作人员学习。

　　(3)关于对落实生态保护红线监管不严的问题。2024年6月，东阿县住房和城乡建设局提出有限人为活动论证报告评审的申请，2024年6月19日，我局组织专家论证会，并出具有限人为活动认定意见，向市局报备。今后所有生态保护红线有限人为活动认定项目，严格按照文件要求审批。

　　(4)关于日常考勤流于形式的问题。严格落实日常考勤制度，办公室、机关党委不定期组织检查，对各支部的考勤情况进行通报。2025年分别于4月7日、8月4日对集中点名情况进行通报。

　　(5)关于信访工作开展不扎实的问题。加强信访工作人员的业务培训。认真学习《信访工作条例》，提高处理信访工作服务水平。建立规范的台账管理‌，在台账表格中详细记录信访类型、接件时间、信访人姓名和相关信息、信访内容、案件地点、联系电话、办理情况等，确保信息的真实性和准确性，方便跟踪管理和及时处理。2025年4月下旬，积极参加市资规局开的信访业务培训学习。

　　(6)关于对镇(街)自然资源服务中心疏于管理的问题。规范制定镇(街)自然资源服务中心巡查计划和值班制度，严格落实巡查计划和值班制度。

　　11.对工程项目招投标监管不到位

　　(1)关于确定招标代理公司不严谨，存在廉政风险的问题。2025年5月9日，通过党组理论学习中心组学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，强化理论依据。在确定招标代理公司时，先预选3个招标代理机构，然后由党组集体研究确定，择优选择。

　　(2)关于政府采购项目没有验收程序的问题。2021年度开发区土地集约利用评价、2022年度工业用地利用情况调查均已进行验收，由省国土空间规划院予以批复，城镇低效用地再开发工作已录入低效用地再开发管理系统，并报省厅予以审核无反馈意见，已整改完成。

　　(3)关于合同签订不规范的问题。健全管理方式，明确归口管理、合同履行等相关部门岗位设置。经党组会商议，要求各分管领导通知有相关业务的科室，在合同(协议)签字前报法规科和律师审查，待其审核后方可签署，形成归口管理常态化机制。规范合同形式，严格履行集体决策程序，建立合同管理“三审制”(业务部门初审、法务复审、分管领导终审)，对合同的合法性、完整性进行全面审核。

　　(4)关于合同签订后未按期履行的问题。12个专项规划于2023年2月正式启动，2023年6月完成初稿，并于2023年6月14日在资规局召开协调会，根据会上意见完成专项规划编制工作，2024年6月至2024年8月多轮次向各部门征求意见，并对方案进行修改。现阶段所有专项规划成果均已通过专家评审会，经规委会审议通过。

　　(5)关于对第三方成果把关不严的问题。加强项目采购相关政策法规学习，严格履行政府招投标相关规定，加强对项目第三方工作落实的监管。责令第三方对普查报告错误内容进行整改，重新编制、上交普查报告，做到信息正确，数据无误。现已重新编制、上交两大普查报告。

　　12.厉行节约、过“紧日子”的思想树得不牢

　　(1)关于超标准配置、租赁电脑的问题。办公室对全局电脑使用情况进行统计，对超过使用年限的，无法正常使用的已向财局申请报废处置，并通过资源再生公司统一回收。对于租赁的电脑，将在合同到期后不再续约，及时进行清退。

　　(2)关于非必须购买不动产登记责任保险的问题。根据国土资厅发(2017)32号、鲁政发(2021)6号登记财产项第八条规定，建立不动产登记错误赔偿和追偿机制。我县为提升不动产登记公信力，降低不动产登记工作人员履职风险，避免因高额赔偿影响机构正常运转，推出此项政策。后期因财政困难未购买。

　　(3)关于过度依赖第三方，超范围外包本职工作的问题。2025年，我县多次组织县、乡村开展自然资源业务知识技能提升培训会及收看上级的线上视频培训会，增强自然资源系统的业务能力及对政策的理解。4月份县局主要领导及相关科室参加了市局在市委党校举办的全市土地管理政策法规培训班，培训班上对当前耕地保护面临的形势任务和工作重点、土地征收、自然资源执法土地出让、自然资源督察、“私搭乱建”专项整治等进行全面解读，进一步提升了干部职工自然资源管理水平和履职能力。通过培训、实践锻炼等方式，提高干部在不动产权属调查、自然资源调查、耕地保护等领域的专业技能和业务水平减少对外部机构的依赖。为响应国家关于耕地保护的政策要求，确保耕地红线不被突破，自然资源得到合理利用与保护。本着节省资金，提高工作效率的原则，2024年我局统筹整合耕地保护、自然资源督查、森林草原湿地荒漠化普查、执法卫片技术服务、非林地核查等5个科室多项重点工作，改变多头聘用第三方现象得到了县委及财局的支持和认可。

　　13.执行财经纪律不严格

　　(1)关于会计岗位设置不合理，存在廉政风险的问题。2025年5月19日，我局新增一名财务人员，目前我单位财务审计室有4名工作人员，分别负责局机关财务主管工作、土地储备整治中心会计主管工作、局机关和土储现金会计工作、非税票据工作，各司其职，以确保财务工作较合理运行。

　　(2)关于预算会计经济分类科目使用不规范的问题。提高财务能力，强化培训指导，明确经济分类科目使用规范，统一填报口径，加强前置审核和交叉审核。

　　(3)关于工会经费留成部分未及时足额拨缴的问题。工会经费主要用于单位人员节假日福利补助，但因近两年财政资金紧张，工会经费拖欠，造成工会经费有部分欠款无法支付。此款项已于2025年3月拨付。

　　(4)关于国有张汉吴苗圃财务独立核算的问题。严格落实公务卡结算制度，对苗圃的三重一大事项经主任办公会研究后报林业发展中心班子研究通过后实施。

　　(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　14.执行民主议事决策程序不严格

　　(1)关于非党组成员参与表决的问题。2025年5月9日，组织专题学习，认真学习《中国共产党党组工作条例》。2025年以来，县资规局严格落实《中国共产党党组工作条例》规定，未出现非党组成员参与表决情况。

　　(2)关于有的研究“三重一大”事项不规范的问题。深入学习“三重一大”决策制度实施细则。2025年7月14日，召开党组会议，为规范合同管理，要求今后单位采购合同全部由法规科负责同志组织法律顾问审核把关，局党组全体成员签字确认。

　　15.党内组织生活开展不规范

　　(1)关于组织生活会开展不严肃的问题。机关党委加强组织生活会的宣传力度，提高党员对组织生活会的重视程度，针对组织生活会存在的问题，制定了改进举措：一是深化理论学习，推行"靶向学习法"，每月确定"理论+业务"融合主题，提升学用转化实效;二是强化整改督查，每季度开展整改"回头看"，引入党员群众满意度测评;三是健全长效机制，完善党建与业务双考核体系，将组织生活会成果转化为常态化工作动力，持续提升支部建设质量。四是明确组织生活会会前准备工作，明确会议程序和流程，规范材料。五是党员个人加强党性教育，端正态度，认真负责看待自己的不足，理性客观的给其他同志提出意见。

　　(2)关于上党课质量不高，同一支部、不同班子成员讲稿雷同的问题。聚焦核心问题，落实整改举措，全面自查自纠：组织全体班子成员对以往党课讲稿进行全面梳理自查，重点核查内容原创性、与工作实际结合度，未发现其他讲稿雷同情况;同时广泛征求党员意见，梳理出党课内容脱离实际、形式单一等3类具体问题，建立问题清单。下一步，局机关党委将持续巩固整改成果，一是动态更新党课选题库，每季度收集党员学习需求，提升内容针对性;二是深化党建与业务融合，将党课成果转化为解决实际问题的具体举措;三是定期开展整改“回头看”，严防问题反弹，以高质量党课推动支部党建工作再上新台阶。

　　(3)关于主题党日记录不真实的问题。各支部召开排查问题会议，对涉及到的情况予以整改。机关党委每月制定学习计划，要求各支部严格按照学习计划开展学习教育，规范主题党日记录，留存好影像资料。强化监督，机关党委对支部活动每季度进行一次检查。

　　(4)关于“三会一课”记录不规范的问题。各支部召开排查问题会议，认真排查“三会一课”记录，对涉及到的情况予以整改，严格规范“三会一课”记录情况，强化监督检查。

　　(5)关于民主评议党员不规范，优秀比例超标的问题。两支部对有关问题进行深刻反思，认识到对基层组织生活制度的严肃性，在今后工作中严格按规定, 满足比例要求下开展民主评议。

　　16.基层党组织建设不够有力

　　(1)关于超过20人的支部没有划分党小组的问题。2025年4月，机关支部立即召开支委会议认真研究党员分组，对所属人员划分成立了 3个党小组，各小组明确了组长，在支部统一组织下开展活动。

　　(2)关于对发展党员工作重视不够，党员纳新工作过于迟缓的问题。机关党委召开会议，对发展党员工作进行研究，要求各支部对符合条件的申请人按组织部门要求积极申报。2025年4月，在土地储备整治中心支部已确定两名入党积极分子，已向县直机关工委申请备案。

　　(3)关于换届选举不严肃的问题。上级反馈问题后，确实填写不规范问题，支部召开会议认真进行整改，在今后工作中严格要求，规范填写报告记录，杜绝类似问题发生。

　　(4)关于党员日常教育管理抓得不实的问题。机关党委要求各支部每月党员大会定期检查党员学习笔记完成情况，对学习笔记完成较差的进行批评教育，督促整改，有关党员对学习笔记进行了补写。

　　(四)聚焦巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改落实情况

　　17.关于财经纪律检查发现问题整改不到位的问题。遵循全县警示教育会的会议精神，最大限度脱离第三方服务，争取培训学习机会，提高财务业务水平。

　　18.关于巡察反馈问题整改不彻底的问题。积极和县委组织部、县委编办、县纪委监委沟通，按照单位三定方案和机构改革实施方案梳理单位职能，合理配置科室。2025年4月15日，下发《东阿县自然资源和规划局关于合并部分科室的通知》。现已根据人员编制、岗位设置、科室业务对单位人员调配完成。

　　三、持续巩固提升，深化整改成果

　　(一)加强组织领导，压实整改责任。坚持把巡察整改作为一项长期任务，持续加强组织领导，压实整改责任 。对已完成的整改任务，进行“回头看”，防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保整改工作取得实实在在的成效 。

　　(二)建立长效机制，巩固整改成果。以巡察整改为契机，举一反三，深入查找单位在制度建设、工作流程、内部管理等方面存在的漏洞和不足，建立健全相关制度，形成用制度管人、管事的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，巩固巡察整改成果，推动单位各项工作高质量发展。

　　(三)强化成果运用，推动工作发展。将巡察整改成果与单位中心工作紧密结合，把整改工作中形成的好经验、好做法转化为推动工作的强大动力。进一步理清工作思路，明确工作重点，创新工作方法，不断提高工作水平和服务质量，为东阿高质量发展做出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话3260400;电子邮箱dexzrzyghj@lc.shandong.cn。