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来源:发布时间:2025-07-14 10:29:00
根据县委部署,2024年3月20日至6月17日,县委第六巡察组对我镇及辖区10个新村党委开展了常规巡察。8月14日,县委第六巡察组向我镇反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作基本情况
(一)加强领导,高度重视。镇党委切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,党委书记和党委副书记、镇长任组长,党委副书记任副组长,切实抓好自身和分管部门的整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
(二)细化措施,明确任务。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见及整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《中共牛角店镇委员会关于县委第六巡察组反馈问题的整改方案》和《中共牛角店镇委员会关于县委第六巡察组反馈意见的整改台账》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定整改任务、明确整改措施,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任单位、责任人及完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度执行到位。
(三)抓好落实,取得实效。镇党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。专题召开整改工作会议,对整改工作做出全面部署,整改工作领导小组督促各分管领导严格按照整改方案要求,抓好各项工作任务落实,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、反馈意见及具体整改情况
(一)政治站位不高,贯彻落实上级重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距,政治建设不够坚强有力。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实深入。
(1)党委发挥表率引领作用有短板。整改完成并长期坚持。牛角店镇党委理论学习中心组开展集体学习研讨,深入学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等文件精神,并围绕“强化理论武装,坚持以学促干”主题开展专题研讨,进一步增强用理论武装头脑、推动干事创业的能力。中心组成员结合自身工作实际,认真撰写发言材料,通过用心写、主动讲,确保研讨有深度、有质量、有收获。
(2)对中央一号文件指导“三农”工作的重要性认识有不足。整改完成并长期坚持。牛角店镇党委理论学习中心组对2024年中央一号文件等内容进行学习,在深入学习的基础上,结合自身工作实际,围绕“学习贯彻落实全国两会精神,推动乡村振兴”开展了研讨交流。今后及时将中央一号文件纳入学习计划,做到先学一步、学深一层,把准吃透文件精神,以学促干,扎实做好推动乡村全面振兴各项工作。
(3)新村党委理论学习有差距。整改完成并长期坚持。以习近平总书记关于“三农”工作、视察山东时的重要讲话、重要指示批示精神以及党的二十大、二十届三中全会精神等为重点,制定《新村党委理论学习计划》,并安排填写新村党委会议记录。今后在制定党支部主题党日方案时,每月制定新村党委理论学习计划并安排做好会议记录。
2.发挥党委领导作用不够全面到位。
(1)党委与行政议事决策制度没有建立健全。整改完成并长期坚持。一是根据牛角店镇工作实际,在广泛征求意见的基础上,制定《牛角店镇行政办公会议制度》和《牛角店镇党政联席会议制度》,党委会讨论通过后统一发布并严格执行。二是由党政办负责对行政办公会议和党政联席会议记录的规范和管理,形成会议议题和会议记录。
(2)执行民主集中制不严格,落实“三重一大”事项决策制度有偏差。整改完成并长期坚持。一是严格执行民主集中制,进一步明确参与决策事项表决人员范围,完善末位表态制度,明确主持人职责。在党委会议上充分讨论,对决策事项深入分析,认真磋商,充分发扬民主的基础上,最后由主持人综合集体意见并作出最后陈述和表态。如意见不一致,出现明显分歧时,按照少数服从多数的原则,形成班子成员集体意见,由主持人按照集体表决意见作出最终表态。二是党委会议集体学习“三重一大”事项决策制度,明确党委会参会人员的范围及职责,进一步规范“三重一大”事项的决策行为。
(3)新村党委在推进深度融合上进展缓慢,发挥领导核心作用有差距。整改完成并长期坚持。一是新村党委落实周一例会制度并在秸秆禁烧、项目建设等重点工作上集中研究后再推进实施。二是新建杆刘新村党群服务中心、对金牛福苑新村党群服务中心进行改造提升;以新村为单位制定村规民约。三是不定期对新村坐班值班、工作开展记录等进行督导检查。
3.统筹推进乡村全面振兴不够用心用力。
(1)镇域企业整体规模效益不高,产业振兴的重中之重地位没有有效凸显。整改完成并长期坚持。一是在全镇范围内持续开展“用心、用情、用力”服务活动,全面激发经济发展活力。二是成立镇“党建+经济发展+为企服务”领导小组,发挥党的建设统领作用,将党建和经济发展、为企业服务紧密结合。三是通过帮包责任人每月上门走访,收集企业发展需求和问题,助力企业高质量发展。四是大力开展“双招双引”,用招商引资项目带动辖区内企业经济发展。五是申请牛角店镇小微产业园区,划片为中心片区(产业园A区)和特色产业片区(产业园B区),为工业项目落地提供坚实保障。
(2)农业产业见“大块头”未形成“大集群”,“亮点”示范带动作用没有有效发挥。整改完成并长期坚持。一是统筹整合各方面资金政策,打造提升完善乡村振兴示范区产业、基础设施、人居环境等全方位;聘请山大文创专家团队编制科学规划,对示范区进行社区化建设、片区化发展、景区化打造。有序开展以黄起元、大申等4个村为首批小片区试点建设,全力打造农文旅融合发展的“莓好甜园”乡村振兴示范区。进一步深化同山东健康集团的跟踪沟通,在黄起元基地再新建更高标准的冬暖式大棚,提高黄起元基地的辐射带动作用。二是以小微产业园为载体,进行划片发展,按照“一片一业”思路,加速集聚特色产业,促进片区内企业合作发展,力求形成错位发展、集聚提升的良好局面,壮大农产品加工企业,与牛角店镇特色草莓产业相结合;聚焦食品加工行业,以海创工贸有限公司为主,完成二期扩建,根据上下游产业链引进其他加工企业,同时聚焦服务供给,提升服务功能,改善发展环境。
(3)网格村“造血”功能不强,发展村集体经济没有有效路径。整改完成并长期坚持。一是持续开展“三资”清理,督促到期合同及时收取承包费。二是拓宽村集体增收渠道,加快店子新村农家乐和新建大棚项目建设;大申村农副产品服务中心控制价已履行招标程序确定施工单位;加强与山东健康集团沟通,推动对接帮扶大棚建设项目落地实施。三是推进新村党委领办土地股份合作社流转经营土地工作;按照县委组织部和县农业局指导意见,对11个党支部领办合作社(空壳社)进行清除,保留了5个新村党委领办的合作社。
4.对巩固拓展脱贫攻坚成果不够重视。
(1)个别产业扶贫项目建而未“益”,土地承包费应收未收,对群众利益保护不够。整改完成并长期坚持。2024年9月2日召开项目收益收取调度会,会上向相关承包者下达了收取通知单,要求克服各种困难,把项目收益应交尽交。2025年5月12日同相关人员制定项目收益还款计划,并于5月30日上交3万元项目收益。
(2)对巩固拓展脱贫攻坚成果重视不够。整改完成并长期坚持。坚持每季度至少召开一次业务培训会议,提高相关人员的业务能力水平;对反馈的胡元臣户内档案资料进行了补充更换,家庭签约医生每季度进行了走访并根据户内人员身体状况提出了合理化建议;同时针对问题举一反三,全面排查,切实巩固脱贫攻坚成果。
5.抓生态文明建设不够用力。
(1)镇党委政府抓生态文明建设用力不足,对环境污染问题监管不到位。整改完成并长期坚持。一是加大宣传力度。通过村村响“大喇叭”、微信监督群等方式,向群众宣传农药包装废弃物回收工作的重要性,引导群众自觉把农药包装废弃物送到村集中回收点。二是充分利用村级监管员,督促他们负责本村的农药销售门店和农户的宣传引导工作。每月负责向镇集中存放点送一次本村回收的农药包装废弃物,周一支部书记点名时,对各村回收情况进行通报。三是结合人居环境整治行动,由各村环保员负责将街道上、垃圾桶内的农药包装废弃物挑拣出来,集中存放到村集中回收点;由村级监管员负责本村田间地头散落的农药瓶、袋等回收。
(2)落实巡河制度有偏差,部分巡河做样子,走形式。整改完成并长期坚持。我镇共有村级河长78名,根据《聊城市镇村级河长湖长履职规范》要求,村级河长巡河每周不少于一次,每次不少于10分钟、200米。对于巡河次数不够、巡河覆盖不全、巡河走马观花问题,每周中,水利站工作人员在巡河系统导出全镇村级河长巡河情况表,统计填写《牛角店镇村级巡河记录表》,对未开展巡河、巡河里程不够、巡河时长不够、巡河覆盖不全、巡河走马观花等巡河不合格的及时反馈到管区,再由管区反馈到村级河长,确保村级河长按时按质完成巡河任务。
6.美丽宜居乡村建设还不够深得民心。
(1)推动镇村人居环境整治工作还存在“短板”。整改完成并长期坚持。一是关于人居环境存在专项整治不到位问题,镇政府召开专门会议进行安排部署,集中整治。通过整治,全镇人居环境水平有了较大的提高。二是严格落实河长制,要求村级河长定期开展巡河工作,每次巡河后,填写巡河记录本。同时严格落实河长考核制度,坚持每周一通报调度,督促村级河长开展巡河,对巡河发现的问题,立即整改。三是督促环卫公司及时清运垃圾,村庄三天一清,镇区日产日清,同时随时更换破损的垃圾桶。
(2)农村煤改电工作还存在“弱项”。整改完成并长期坚持。经协调,县执法局、牛角店镇、空调中标的海尔集团以及安装公司已经制定解决方案,目前取暖空调全部发放到位。
7.在有效防范和化解重大风险上还不够严防严守。
(1)抓安全生产不松不紧。整改完成并长期坚持。一是加强文件制发工作管理,根据我镇实际,将制定的2021年安全生产执法监察中队执法监察工作计划进行检查整改,同时举一反三,全面排查其他各类文件是否存在照抄照搬或不符实际的情况。在今后文件的制发工作中,本着高度负责的工作态度,严格按照工作实际,把准中央和上级文件的精神要旨,摸清实际情况,广泛交流,缜密论证,确保各项工作符合实际、真实客观。二是进一步完善问题整改全流程管理制度,形成检查、整改、回头看的规范检查制度,建立长效机制,对排查出的隐患逐一登记,能立即整改的立即整改,不能立即解决的,形成台账,明确整改期限,进行“回头看”复查。
(2)抓防汛救灾不严不实。整改完成并长期坚持。一是于2024年9月3日迅速召开牛角店镇防汛抗旱工作巡察反馈问题整改会议,全体机关干部参会。对巡察反馈的防汛物资储备缺斤短两、群防队伍建设流于形式、物资存放存在安全隐患等问题,逐一重新安排部署。按照上级防汛工作要求,制定了《牛角店镇防汛群众备料储备任务分配表》,把需要的防汛物资种类及数量分到各村,要求各村严格按照分配的物资种类、数量,不折不扣的准备齐全,建立防汛物资台账,拍照上传由水利站汇总。二是按照上级要求,督促各管区、各村重新上报群防队伍名单,年龄原则上不超过50岁,同时要求各村将群访人员名单张贴至村公开栏并拍照转发至村务监督微信群,让队员知晓自己是群防队员。三是对防汛物资的存放,要求各村单独找出一间取放方便的办公室,作为防汛物资办公室,并张贴牌子,做到专库存放,组织专人对物资仓库定期进行巡查,加强物资的保管保养工作,尤其对雨衣、编织袋等容易老化的物资,平时多注意检查,对不合格的物资及时更换到位,保证遇到险情时,物资能及时抵运现场并派上用场。水利站联合管区对工作落实情况进行抽查,建立问题台账,限定整改时间,对拒不整改或整改不到位的村,通报批评,并将通报情况作为支部书记评先树优的依据。
(3)抓信访工作不精不细。整改完成并长期坚持。一是对重点信访人员进行梳理。二是梳理矛盾纠纷类市民热线。下一步持续关注市民热线反映的问题,切实做到第一时间化解,最大限度减少群众信访。三是持续开展风险隐患排查。根据《社会稳定风险隐患专项整治总体工作方案》加大风险隐患排查化解力度。定期开展风险隐患排查,对未化解的矛盾纠纷召开分析研判会议,制定化解措施,确保辖区稳定。
8.落实意识形态责任制还不够准确到位,保密工作还有待提升加强。
意识形态责任制落实不到位。整改完成并长期坚持。一是召开牛角店镇意识形态和宣传思想工作专题党委会,汇报了2024年工作开展情况,对风险隐患进行分析研判,安排部署了下一步重点工作。二是进一步完善阵地建设和管理。安排各村对宣传栏展板进行排查,针对闲置、破损、内容没有及时更新等情况,围绕党的二十届三中全会、移风易俗、社会主义核心价值观等内容,制作展板进行更换。对各村综合服务文化中心悬挂国旗情况进行排查,未悬挂的进行悬挂,对国旗破损的及时更换。对农家书屋管理员及书籍数量进行重新统计,选出责任心强、综合素质好的农家书屋管理员,83个村农家书屋每季度举办一场读书活动,通过村广播、微信群等形式,向群众做好宣传引导,充分发挥农家书屋作用,切实提高农家书屋利用率。计划近期联合宣传、文化站等部门对部分村宣传栏、国旗、农家书屋情况进行检查,通过以查促改,推动问题整改落地见效。并制定了国家秘密事项一览表和工作秘密管理制度。规范了涉密人员台账,同时镇保密办对上级下发的涉密文件进行登记管理,对所有办公设备开展涉密检查,未发现涉密文件。
9.全面从严治党主体责任没有抗稳抗牢。
(1)镇党委落实主体责任不到位,镇村党组织多人违规违纪受处分。整改完成并长期坚持。一是扎实开展谈话提醒工作。镇党委统一安排部署开展谈话提醒工作,谈话提醒聚焦市对县考核任务落实、党纪学习教育等重点工作和贯彻执行“六项纪律”和中央八项规定精神等方面,谈进展、列问题、明措施。二是扎实开展主动约谈工作。为进一步推进党风廉政建设责任落实,镇纪委充分发挥主动约谈提醒预防机制,针对不同阶段镇党委重点工作以及党风廉政风险隐患漏洞等,按照行业领域分批次对各相关科级干部、科室站所负责人、管区书记等进行主动约谈,引导科室负责人找准廉政风险、理清职责边界,切实敲响“警示钟”、打好“预防针”。三是开展常态化警示教育。采用每周一例会集中观看警示教育视频、讲述警示教育案例等方式,根据不同岗位、不同领域的廉政风险,采取“分层分类+精准警示”模式开展警示教育编制群众身边不正之风和腐败问题典型案例汇编,有针对性开展警示教育,教育引导党员干部从违纪案例中汲取教训,真正让廉洁从政入心入脑,促进镇村干部树牢规矩意识,真正做到在思想上警醒、行动上自觉。
(2)专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作流于形式。整改完成并长期坚持。一是召开党风廉政建设专题会议,镇纪委汇报我镇党风廉政建设和反腐败斗争情况,并研究部署下步党风廉政建设工作。二是严格按照上级要求,针对党委会议专题研究做好单独会议议题和会议记录的整理。
(3)撰写述职述廉报告走过场,问题年年改年年有。整改完成并长期坚持。根据上级要求,撰写述职述廉报告要结合自身工作实际,与本年度分管的工作相结合,把存在的问题摆进去;镇纪委、组织对述职述廉报告逐一进行审核,发现抄袭等行为的一律重新撰写;根据述职述廉报告自身存在的问题,镇纪委、组织督促做好整改。
10.镇纪委履行监督责任没有主动到位。
(1)主动监督意识不强,监督效果不明显。(2)日常监督不到位,监督手段不丰富。主动谋划监督内容少,拓宽监督检查途径的意识不强。(3)第一种形态处置占比小,监督前置不到位。整改完成并长期坚持。一是扎实开展主动约谈工作。为进一步强化日常监督,抓早抓小,切实推进党风廉政建设责任落实,镇纪委充分发挥主动约谈提醒预防机制,针对不同阶段镇党委重点工作以及党风廉政风险隐患漏洞等,按照行业领域分批次对各相关科级干部、科室站所负责人、管区书记等进行主动约谈,引导科室负责人找准廉政风险、理清职责边界,切实敲响“警示钟”、打好“预防针”。二是持续强化“严”的震慑。牛角店镇纪委坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,持续推进依纪依法办案,切实提升案件查办工作成效。三是开展常态化警示教育。采用每周一例会集中观看警示教育视频、讲述警示教育案例等方式,根据不同岗位、不同领域的廉政风险,采取“分层分类+精准警示”模式开展警示教育,编制群众身边不正之风和腐败问题典型案例汇编,有针对性开展警示教育,教育引导党员干部从违纪案例中汲取教训,真正让廉洁从政入心入脑,促进镇村干部树牢规矩意识,真正做到在思想上警醒、行动上自觉。
11.“小微权力”没有“正轨”运行,群众身边“微腐败”时有发生。
(1)套取上级政策性惠农补贴问题还治而未绝。整改完成并长期坚持。针对付一村涉嫌套取小麦直补问题线索,镇纪委第一时间进行核实,并给予相关人员批评教育处理。
(2)违反中央八项规定精神变相吃喝问题还禁而不止。整改完成并长期坚持。给予相关人员处理,切实起到了警示震慑效应,形成了的“三效合一”良好效果。
(3)农村公益岗优亲厚友问题还依然存在。整改完成并长期坚持。一是根据相关上级文件精神,清查出在岗公益性岗干部亲属人员并予以清退。二是对于公益性岗位人员不属于干部亲属的情况未予清退并报县局复核。下步镇人社所将继续对公益岗人员实施动态管理,发现不符合条件的立即清退。
(4)村干部或家属领取零工款问题还时有发生。整改完成并长期坚持。镇纪委联合镇经管站约谈相关网格村支部书记,向其讲明纪律和政策要求,督促其进一步规范村级零工使用、款项发放等各环节,做到全过程公开透明,接受群众监督。
12.财经纪律没有严格执行。
(1)执行财务管理制度不严格。整改完成并长期坚持。一是加强业务知识学习。认真学习有关法律法规、文件制度,吃透文件精神,严格执行财务管理制度。二是严格审核标准。今后在审核报销单据时务必做到仔细认真,避免出现原则性问题。
(2)存在白条入账问题。整改完成并长期坚持。今后严格按照财经纪律,对报销凭证、单据逐一审核把关,凡是不符合规定的报销凭证、单据一律不予报销。凡是需要报销费用的,必须在经办人取得有效报销票据并审核通过后方可给予报销,坚决杜绝此类问题的发生。
(3)财务报销要素不齐全。整改完成并长期坚持。一是提高审核标准。对原始凭证审核时,要求原始单据要素齐全,凡是报销要素不齐全的,一律不予报销。二是涉及单项支出超过3万元的,一律党委会议研究通过后,履行报销程序,否则不予报销。在原始凭证后附党委会记录。
(4)镇经管站监管不到位,部分村三水费用原收原支,存在廉政风险。整改完成并长期坚持。一是涉及22个村三年来收取的水费账目已补计完成。二是召开农业引黄水费征收暨减轻农民负担工作会议,会议对三水费征收流程等环节进行了详细安排部署,同时对各村财务管理知识、能力进行了专门培训。下一步镇经管站严格执行财务管理制度,对村集体收取(支出)的费用一律入村集体账目,严禁出现坐收坐支现象,降低廉政风险。
13.村级财务内控管理没有落地落实。
(1)财务管理不严格,补造施工合同。整改完成并长期坚持。
督促相关新村完善记账凭证附件及支出明细,在今后村级账目审核过程中,加强对记账凭证附件及明细的审核,避免此类问题发生。同时加强对财经纪律相关内容的学习,规范记账。
(2)解决白条入账问题不彻底。整改完成并长期坚持。针对解决白条入账问题不彻底,我们下一步严格杜绝此类事情发生,针对环境整治零工款未经银行支付问题,根据出工的明细清单严格打到本人账户。如存在垫支情形的,严格审核把关出工人收款凭证及其他相关证明,由经管站按照规定通过银行支付系统支付垫支人。
(3)村务监督理事会监督不到位。整改完成并长期坚持。针对巡察提出的村务监督理事会监督不到位的问题,督促相关村进行整改,加强村干部财务管理、村务监督等方面的培训学习,不断强化村级财务管理水平和监事会监督能力。
(4)“四议两公开”不真实,群众知情权受到蒙蔽。整改完成并长期坚持。一是加大审核把关力度。每月月初镇经管站安排专人对各村上月收支账目逐项审核把关,“四议两公开”相关材料不齐全的,不予受理报账。二是强化公示公开。镇经管站每月安排记账人员对各村收支账目进行梳理汇总,并通过阳光三资平台向村民公示公开。今后村级账目审核过程中严格对四议两公开的真实性认真审核,做到四议两公开及会议记录、张榜照片(有能具体到村民的事项需要将明细详单一同公开)真实有效。
(5)部分村干部不清正,重复领取工资报酬。整改完成并长期坚持。针对问题给予相关人员书面诫勉处理。
14.作风建设没有走深走实。
(1)工作作风还有待进一步提高。一是公文行文不严肃。牛角店镇公文行文不规范、不严谨。有的文件无公文号,有的同一个人在不同红头文件中名字不一致,还有的文件中个别数字不实。二是工作不严谨。工作不认真,作风不扎实,考虑问题不周全,存在廉政和安全风险。整改完成并长期坚持。一是加强教育培训。组织学习《党政机关公文处理工作条例》,提高机关干部对公文行文要求的了解。二是建立健全公文审核合法性审查机制。严格落实公文审批流程,由党政办负责审查重要文件的格式,司法所负责内容合法性审查,形成由拟稿人、分管领导、办公室审核、合法性审查、单位领导批示的多层审核模式,确保公文内容准确,格式规范,精准传达。三是修订完善了《牛角店镇自行采购管理办法》,发挥镇政府采购领导小组职责,强化对施工前中后的监督,严格规范支出报销手续,附件资料不齐全的单据不予报销,严禁合同后补。
(2)服务意识还有待进一步增强。整改完成并长期坚持。一是严格落实新村“两委”坐班值班制度,加强便民服务中心值班检查。二是公厕已完成维修,能够正常使用,下一步城建办将督促第三方公司尽快维修好旗杆刘村和前曹村的公厕,同时排查全镇其他公厕,如有问题,一并完成维修。
(三)新时代基层党组织建设没有落地落实,党建引领作用没有充分发挥,基层党组织软弱涣散,难以发挥战斗堡垒作用。
15.基层党组织建设不规范、不扎实。
(1)党支部发挥“头雁”作用不到位。整改完成并长期坚持。一是已对部分村班子进行了调整。二是拟定2024年度村党组织书记抓基层党建工作述职评议方案,扎实开展2024年度村党组织书记抓基层党建工作述职评议工作。三是结合村级换届分析研判,深入村居全面分析村班子选情,挖掘培养村级后备力量,建立后备力量台账,加强基层组织建设。
(2)基层干部队伍结构不合理。整改完成并长期坚持。一是制定《2025年上半年入党积极分子“双推”工作计划表》。二是选培村党组织带头人后备力量,报县审核确定后,有针对性在教育培训、发展党员、学历提升等方面加强培养并引导其参与村级管理。
(3)发展党员优亲厚友不合规。整改完成并长期坚持。一是做好发展支部成员近亲属入党的审核备案程序。二是上半年发展党员高存河为支部书记叔兄弟,已按照程序向县委组织部进行备案。三是建立完善入党积极分子信息台账,全面掌握积极分子信息。
(4)对团组织工作不重视。整改完成并长期坚持。配强团组织班子,下一步继续培养年轻的后备干部参与团委工作。
16.党内政治生活开展不严谨、不严肃。
(1)民主生活会开展不严肃。整改完成并长期坚持。一是制定巡察整改专题民主生活会实施方案和谈心谈话工作方案。二是制定巡察整改专题民主生活会实施方案,严格按照方案开展。三是对巡察整改民主生活会批评意见进行审核把关,会上开展批评与自我批评。
(2)个别村级党支部对党旗管理不够重视。整改完成并长期坚持。一是强化党徽党旗管理的认识水平,主题党日组织党员集中学习《中国共产党党徽党旗条例》。二是对党旗进行更换;不定期进行督导检查。
17.干部日常监督管理不严格、不给力。
(1)请销假制度执行不严格。整改完成并长期坚持。一是修订完善《牛角店镇机关管理条例》,对请销假制度进行明确规定,对请假条填写严格规范。二是规范请假人员管理。对因事请假、因公请假、因病请假、带薪休假、临时外出请假人员进行分类,确保机关规范高效运行。三是定期抽查。针对机关干部在岗、值班值守、午间饮酒等情况,镇纪委、党政办公室开展联合监督检查,督促全体机关干部进一步改进工作作风,遵守好各项工作纪律。四是重要节点提醒。中秋、国庆“双节”期间,利用工作微信群,向全体机关干部传达廉洁自律工作提醒。
(2)廉政谈话走形式。整改完成并长期坚持。一是扎实开展谈话提醒工作。镇党委统一安排部署开展2024年谈话提醒工作,谈话提醒聚焦市对县考核任务落实、党纪学习教育等重点工作和贯彻执行“六项纪律”和中央八项规定精神等方面,谈进展、列问题、明措施。二是针对部门(站所)负责人及村党支部书记对本单位、本村的党员的谈话提醒工作开展监督抽查,对谈话内容千篇一律,假大空的问题,及时约谈相关负责人。
(四)巡察整改不到位
18.巡察整改不到位。
(1)整改未举一反三。整改完成并长期坚持。针对反馈问题彻查彻改,安排责任心强、综合素质好的村干部担任各村农家书屋管理员,负责对农家书屋设施和图书的保管维护和卫生清理。严格按照管理规定,周一到周五每天上午8:30-11:30、下午14:30-17:30对外开放。规范借阅程序,完善借阅记录,对未拆封图书及时进行拆封。通过微信群、村村响等形式加强农家书屋宣传,积极引导群众走进农家书屋,培养阅读习惯,12个新村农家书屋每月举办一场读书活动,83个网格村每季度举办一次读书活动。
(2)整改未长期坚持。整改完成并长期坚持。一是于2024年7月1日将两个污水处理站并入新修建的污水管网,调试完毕正式运行后两个污水处理站不再启用,污水全部进入污水管网;二是于2024年7月20日安排专人对两个污水处理站进行了维修,目前运行良好。
三、切实巩固整改成果,持续推进全面从严治党
(一)建立健全长效机制,强化制度执行。针对巡察发现的问题,镇党委修订和完善了相关规章制度,确保各项制度既符合上级要求,又贴合单位实际,为整改工作提供坚实的制度保障。同时通过加强制度宣传、培训和监督,确保各项制度得到有效执行,形成共同遵守规章制度的良好局面。
(二)加强监督检查问责,开展警示教育。根据整改情况积极邀请组织部、纪委监委及县委巡察机构等上级部门对整改工作进行监督和指导,及时听取意见和建议,不断改进整改工作。对整改工作不力、敷衍了事、弄虚作假等行为,严肃追究相关责任人的责任,确保整改工作取得实效。同时通过典型案例剖析、观看警示教育片等方式,增强全体机关干部廉洁自律意识和风险防控化解能力。
(三)推动整改成果转化,创新工作方法。我们将以这次巡察整改为契机,营造开放、包容的工作氛围,进一步巩固和扩大整改成果,确保反馈问题不反弹。我们将在上级党委的坚强领导下,在全体机关干部的共同努力下,积极探索和创新工作方法,为牛角店镇乡村全面振兴奠定基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共牛角店镇委员会
2025年7月14日