根据县委统一部署，2024年3月下旬至6月下旬，县委第四巡察组对县财政局党组开展了常规巡察。2024年8月14日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扛牢整改责任

　　强化组织领导。局党组自觉站在讲政治的高度，以强烈的政治责任感和使命感、时不我待的紧迫感，切实扛牢巡察整改责任，把巡察整改作为一项政治任务来抓，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各中心股室负责人为成员，领导小组下设办公室，牵头负责整改工作。领导小组以问题整改落实为导向，扎实推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，有关人员主动认领问题，深入开展批评和自我批评，以上率下带头整改。

　　强化责任落实。局党组高度重视反馈问题整改，明确“一把手负总责、分管领导具体抓”，逐条逐项分析原因，汇总制定整改方案。逐项明确总体责任分工，建立问题、任务和责任清单，研究制定整改措施，落实整改责任人、整改措施、整改时限，要求能立即整改的实行即知即改，一时完成不了的明确整改方向和目标，加快推进。

　　强化跟进督导。局党组紧盯整改进度，确保问题整改保质保量完成。多次利用晨会、党组会、专题会等契机，调度整改完成进度，督促干部职工本着对党、对人民、对财政事业认真负责的姿态，以高度政治自觉和政治担当，不折不扣抓好巡察整改工作，把巡察整改作为改进财政管理、提升作风效能的重要举措，做好建章立制，做到久久为功，切实做实做细巡察整改“后半篇文章”。

　　二、坚持问题导向，推动整改落实

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有不足，党组的领导核心作用发挥不充分，落实党中央、省市县关于“过紧日子”等工作还有差距

　　1.“第一议题”制度落实不规范，与工作融合不够。整改情况：一是紧跟形势要求确定学习内容，例如，为加强县财政机关党建，组织学习了《习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出重要指示》;为落实好巡察整改任务，组织学习了《中国共产党巡视工作条例》。二是理论中心组做好学习研讨，如围绕党的二十届三中全会精神、中央金融工作会议精神、习近平总书记关于意识形态工作重要论述开展研讨。三是做好资料归集，及时收集班子成员研讨材料，做好存档。

　　2.党组领导核心作用凸显不够，履行核心职能不够坚决有力。

　　(1)关于对政府购买第三方服务工作监督管理不到位，审核把关不严问题。整改情况：一是成立东阿县财政性资金购买服务内部会审小组，对购买服务项目进行内部会审，严审项目必要性，资金合理性，绩效的适宜性。二是出台审核文件，调整审核范围和流程，优化审核机制，合理界定项目预算金额。三是开展专项整治。会同县纪委、县审计部门组成检查组，开展两次政府购买服务专项整治，对检查发现的问题下发整改通知，压实部门单位整改责任。四是建立长效机制。针对典型问题，出台《关于加强全县购买服务领域管理的意见》，分领域提出管理指导意见。

　　(2)关于对涉及机构改革的事业单位绩效工资审核把关不严问题。整改情况：2024年9月，召开工作推进会，将超标发放绩效工资巡察问题的通知传达至相关单位，层层落实。面对部分职工不理解的问题，财政部门对口股室认真讲解政策，耐心解释说明。集中行动后，基本完成收回工作。

　　(3)关于未正常履行国有企业出资人代表的监督职责问题。整改情况：已制定《县属企业党建考核实施方案》和《县属企业负责人年度工作绩效综合考核实施方案》，并完成考核工作。

　　3.“过紧日子”的思想树得不够牢，缺乏忧患意识。

　　(1)关于局机关支出未厉行节约，差旅费、电脑耗材及购买办公用品连年增长问题。整改情况：一是召开“厉行节约 反对浪费 坚持过紧日子”专题会议，进一步引导干部职工增强节约意识，从节约用水、用电、用车、办公用品等方面入手，最大限度降低行政运行成本。二是完善出差审批，未有依据、未附出差审批单的报销事项一律禁止。三是组织局机关全体人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《习近平总书记关于党和政府带头过紧日子重要指示精神》。

　　(2)关于未严格落实《政府购买服务管理办法》“应当由政府直接履职的事项不得纳入政府购买服务范围”相关规定，应由政府直接履职的事项聘用第三方问题。整改情况：经重新核查，根据《聊城市政府购买服务指导性目录》，资产清查审计、会计信息质量检查等包含在政府购买服务指导目录内。2025年绩效和监督等服务已经局党组集体研究，并严格履行购买服务相关审核程序。

　　4.职能转变不到位，预算绩效全周期管理缺位。

　　(1)关于履行国有资产管理职责不到位问题。整改情况：已督促单位完成整改，并压实行政事业单位和主管部门资产管理主体责任，进一步加强对国有资产使用管理的日常监督和检查。针对国有资产管理系统信息登记不实问题，严格要求行政事业单位在填报资产年报时，进行资产清查，完善出租出借表，做到和实际数据一致，统计数据与合同、缴款凭证一致。

　　(2)关于对预算绩效工作督促指导不够有力，导致部分部门单位对全面预算绩效管理认识不深入，没有将绩效管理理念和方法运用到具体的预算管理工作中，重支出，轻绩效的现象仍然存在问题。整改情况：2024年10月，举办全县预算绩效管理专题培训班，邀请省财政厅领导，对各部门单位财务、业务等约700人进行了集中培训。针对聘用的第三方预算绩效评价工作监督不到位问题，一是对相关负责人批评教育;二是对2024年度第三方机构绩效评价报告进行“线上”集中审核，当场反馈修改意见;三是督促相关机构修改完善相关绩效评价报告。

　　6.意识形态工作弱化，责任落实不到位。整改情况：一是严格按照要求将意识形态有关工作纳入民生生活会对照内容，二是理论中心组学习组织开展意识形态专题学习、研讨，三是每年按不低于2次标准召开会议研究意识形态。

　　7.保密工作落实不到位。

　　(1)关于未制定国家秘密事项一览表和工作秘密管理制度问题。整改情况：结合财政工作实际，在县保密行政管理行政部门指导下，制定了国家秘密事项一览表以及管理制度。

　　(2)关于未建立宣传报道和信息公开保密审查工作机制问题。整改情况：建立了保密审查工作机制。保密小组召开专题会，组织局机关全体人员学习相关保密制度，提升保密意识。

　　(二)落实市委“三提三敢”要求有差距，“四风”问题有所抬头，关键领域重点环节廉政风险隐患较为突出。

　　8.国库集中支付执行不规范，存在廉政风险。

　　(1)关于部分指标文件未经局主要负责人审核签批即拨付资金问题。整改情况：严格文件制发流程，督促各资金业务股室认真按照资金签批拨付程序办理，后期无类似情况发生。

　　(2)关于国库集中支付依据的指标文号无对应指标文件问题。整改情况：资金股室每月对文件进行归档整理，认真核查确保无遗漏情形。

　　(3)关于先支付后发文问题。整改情况：改进工作作风，严格按照国库支付程序办理资金支付，红头文件日期、文号认真填写核对，杜绝类似情况再次出现。

　　9.工作作风不严不实。

　　(1)关于“衙门习气”仍存问题。整改情况：已成立局干部作风整顿提升行动领导小组，开展集中整顿提升活动，持续改进工作作风。

　　(2)关于对部门财会监督检查发现的问题督促整改不到位，部分问题重复出现问题。整改情况：建立了财会监督内部分工制度，明确了责任分工。2024年开展的财会监督检查中将问题整改情况列入监督检查内容，督促部门进行整改。

　　(3)关于文风不实问题。整改情况：针对述职述德述廉述法工作不严肃问题，一是对相关人员开展严肃批评教育，二是密切关注2024年度考核要求，及时将有关要求传达到各科级干部，提高重视程度，坚决杜绝照抄照搬现象发生。

　　针对机关公文管理内控制度落实不到位情况，一是严格文号管理，对以东财字名义下发的文件由办公室严格管理，使用股室提前向办公室申请文号、注明日期。二是对业务股室严格要求，仔细核对，避免出现逻辑错误。

　　针对县级发文早于所依据的市级文件发文日期情况，一是对相关股室批评教育，责令深刻查找原因。二是要求全体业务股室引以为戒，加强审核，增强责任意识，避免出现类似错误。

　　针对国库集中支付文号填写错误情况，一是对相关股室批评教育，责令深刻查找原因。二是要求全体业务股室引以为戒，加强审核，增强责任意识，避免出现类似错误。

　　针对安全生产应急预案文件内容照抄照搬情况，立行立改，召开专题会，彻查相关文件，存在的问题全部整改完毕。

　　10.局机关执行财经纪律不严格，合同签订不规范。

　　(1)关于费用报销程序不规范，违规提前报销费用问题。整改情况：已组织相关人员学习规范报销程序及规范审核制度，加强财务报销日常审核把关。

　　(2)关于部分工程合同签订要素不全问题。整改情况：已制定局机关财务管理制度，完善合同审核，实现初审复审归档三级审核。

　　(三)领导班子建设仍需加强，议事决策程序不规范，基层党组织的标准化规范化建设有待提高

　　11.党组议事决策程序不规范。

　　(1)关于“三重一大”制度执行不到位问题。整改情况：规范财务审核制度，严格执行大额支出上会研究，未经党组会通过一律不得支出。

　　(2)关于长期以党组扩大会代替党组会问题。整改情况：明确党组会参会人员范围，严格限定党组会仅限由党组成员参加，涉及议题相关中心、股室“一题一汇报”。

　　(3)关于党组会、行政办公会议制度执行不规范问题。整改情况：明确由办公室、人事教育股分别记录行政办公会、党组会，会后及时组织参会人员签字确认。

　　党内制度执行不规范，政治生活不够严肃。

　　(1)关于组织生活会开展不严肃问题。整改情况：一是对涉及人员进行批评教育。二是组织各支部认真学习上级关于组织生活会和民主评议党员有关要求。三是已起草并上报2024年度组织生活会相关方案，组织各支部认真准备、高质量召开。四是督促各支部加强对照检查材料审核把关，杜绝低级错误，严防照抄照搬现象发生。

　　(2)关于民主评议党员工作流于形式问题。整改情况：一是组织各支部认真学习上级关于组织生活会和民主评议党员有关要求。二是精心制定2024年度组织生活会和民主评议党员方案，并要求各支部按时完成相关工作并及时上传灯塔平台。三是严肃认真开展民主评议党员工作，各支部及时完成得票统计及优秀党员上报工作。

　　(3)关于党支部换届选举不严谨问题。整改情况：一是组织各支部认真学习上级关于换届有关要求，明确程序步骤。二是加强审核把关，确保材料相符。

　　(4)关于支部“三会一课”开展不规范，会议记录要素不全问题。整改情况：反思问题出现原因，组织各支部对“三会一课”有关规定认真学习，督促严格按照上级规定开展活动并做好记录。

　　(四)落实巡察、审计整改主体责任不到位，问题整改未做到举一反三，类似问题仍然存在。

　　13.落实审计发现问题整改不力，审计成果未得到有效运用。

　　(1)关于部分项目绩效目标设置不量化、不细化问题。整改情况：一是开展对标学习。组织部分股室到常州溧阳开展绩效等业务学习，提升业务管理水平。二是完善相关制度。编制了绩效目标编制指南。三是加强业务培训。2024年10月开展了绩效业务培训，日常加强业务辅导。

　　关于行政事业单位资产出租监管不到位问题。整改情况：联合机关服务中心，明确单位房产。在填报资产年报时，严格要求行政事业单位规范出租出借合同，严格按照规定签订出租出借合同。

　　三、下步工作安排

　　(一)强化督促检查，持续抓好整改。紧扣巡察反馈问题，注意“举一反三”，持续推进整改，对已整改完成的事项，巩固基础;对需要长期坚持的事项措施，加强研究调度，确保问题整改件件有落实、事事有回音，锤炼优良工作作风，坚决避免同样问题重复发生。

　　(二)强化制度约束，建立长效机制。深化巩固整改成效，做好制度“立改废”，持续发力，久久为功。对已完善的制度抓好落实，避免“建而不用”;对新问题新情况及时研究制定，确保发挥作用;对不适应新形势新要求的，及时废止。以科学、规范、完善的制度引领财政管理规范化、精细化水平不断提升。推进全县财政事业健康有序发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-6027030;通讯地址：聊城市东阿县阿胶街103号;电子邮箱dexczjbgs@lc.shandong.cn。

　　中共东阿县财政局党组

　　2025年7月18日