根据县委巡察工作领导小组部署，2022年11月21日至2023年2月10日，县委第四巡察组对东阿县特殊教育学校进行了巡察。2023年3月30日，县委第四巡察组向东阿县特殊教育学校党组织反馈巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　(一)关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不到位，将党的教育方针落实到教育改革发展各方面、融入教学研究各环节还有不足方面的问题。

　　1.关于特校落实送教上门、推动全县残疾儿童共享特殊教育资源等重点工作与上级要求有差距，发挥特殊教育骨干示范作用不明显问题。

　　(1)校领导对送教工作认识不到位，对送教质量关注不多，存在次数不达标、送教质量不高等问题。

　　进展情况：一是制定了每月4次的送教计划，分别于5月6日、13日、20日、27日、6月3日、10日、17日、24日开展了每月4次送教上门活动。二是3月份健全了送教上门制度，召开了送教工作会议，要求教师规范教案书写，送教小组组长对送教教案、活动记录进行审核，未发现教案雷同、学生姓名写错、未送教但有教学反思、送教照片不符等问题。

　　(2)作为县特殊教育资源中心主要机构，发挥本校资源优势作用不够。

　　进展情况：一是积极发挥特校资源中心优势作用，资源中心杨艳艳同志与教体局基教科胡超主任进行工作汇报，研究在普通中小学推进融合教育工作的方法并提供合理建议。二是4月份、5月份我校资源中心教师对东阿县第二实验小学、牛角店镇中心小学、东阿县第三实验小学黄屯校区开展了随班就读的指导工作，对随班就读教师进行了个别化教育计划撰写、特殊学生的心理特点和教育策略、资源教室的使用等方面的培训。三是制定了资源中心管理制度，将资源中心的康复教室向普通中小学进行开放，安排普通中小学随班就读学生周末和节假日可来我校资源教室进行康复。

　　2.关于教学重点工作落实不到位，教学教研及专业培训工作不扎实问题。

　　(1)教师参加专业培训不足，“康教结合”在教学中的科学性、针对性和有效性不够。

　　进展情况：一是积极组织教师参加特殊教育相关培训：2022年12月3日至2023年2月28日，全校教师参与了县教体局组织的教师寒假网络研修项目;学校开展了智慧教育平台应用培训、新入职教师培训两次校级培训;3月份柳玉霞同志参加为期6天的特殊教育学校骨干校长省级示范培训，这些培训极大提高了教师康复教学能力与水平。二是4月份对抄袭人员进行了批评教育，要求教师通过学习《培智学校义务教育课程标准》《特殊儿童游戏治疗》等书籍，积累康复理念知识，增强教师责任心和对康复教学活动的重视程度，结合自身实际撰写材料，杜绝抄袭行为，做到专人负责。

　　(2)教学研讨形式化。

　　进展情况：一是校长带领教师分别在2月17日、3月10日、4月28日、5月25日开展了三次劳动技能研讨和一次生活语文课程标准教学研讨活动。二是教研主任孟艳红同志强调，要杜绝抄袭行为，在开展的四次教学研讨活动中，教师认真撰写研讨稿，保证了教研活动的质量。三是各小组的会议记录由组长进行撰写后，级部主任进行审核，保证记录内容与实际相符。

　　3.关于对加强师德师风建设不够重视，未将推进师德师风建设任务落到实处问题。

　　进展情况：一是5月份成立了师德师风建设工作领导小组，召开了师德师风建设领导班子专题会议，会议记录由专人保存。二是5月6日，全体教职工集中开展了学习全国教书育人楷模周美琴的事迹和特殊教育教师专业标准。三是根据《东阿县中小学教师师德考核办法》文件，结合我校实际情况，积极制定并严格落实我校师德考核实施方案，完善考核评分流程，于4月开展了2022年度师德师风考核，认真统计并核查了师德分数。

　　4.关于校园安全管理工作责任压得不实，部分工作流于形式问题。

　　(1)校园安全管理工作不到位。

　　进展情况：一是2月份制定了年度安全工作计划，5月6日、22日分别召开了两次安全专题会议，由专人认真记录并留存照片，严格把关会议记录等内容。二是3月份开展了消防疏散应急演练，6月份开展了防溺水安全演练，做到认真撰写演练预案，演练结束后，安全办人员进行演练总结、整改，专人保存演练照片等材料。三是5月份健全了校园安全管理制度，制定了符合我校实际的《社会安全事件应急预案》。四是6月26日进行了6月份的安全大检查，认真填写了校园安全检查记录，做到有检查人签字，有复检。

　　(2)饮水安全管理不到位。

　　进展情况：一是5月份结合学校实际制定了切实可行的《饮用水突发事件应急预案》，专人审核，杜绝抄袭行为。二是安排了专人管理饮水机，并如实填写饮水机的维护记录。三是5月份饮水机管理人员进行健康查体并办理了健康证。四是将饮用水安全宣传标语张贴至饮水机附近醒目位置。

　　5.关于意识形态工作重视程度不够，工作落实有不足问题。

　　(1)领导班子落实意识形态责任制不到位。

　　进展情况：一是2023年2月4日召开意识形态专题研究会议，压实意识形态责任，规范意识形态工作要求。二是6月27日召开了班子会议，明确要求班子成员将意识形态工作列入个人年度述职报告。

　　(2)对党员政治理论学习监督不严。

　　进展情况：5月份召开了巡察整改组织生活会，明确党员学习笔记的书写格式，强调所有党员笔记按要求的书写格式进行认真书写，并保证每次学习的党员笔记内容不少于2页，2023年6月份抽查了周广强同志、王春红同志的党员笔记，两人书写认真，格式规范。

　　(3)意识形态阵地管理存在不足。

　　进展情况：一是2023年6月7日召开由各部门领导参加的意识形态专题培训。二是5月份制定了符合学校实际、可操作性强的网络舆情处理预案。三是于1月份建立了微信公众号信息发布三级审核台账。

　　(4)民族宗教工作不扎实。

　　进展情况：一是6月12日，各班级组织开展了铸牢中华民族共同体意识主题班会活动，并制作了手抄报，5月6日支部书记给教职工讲了一节铸牢中华民族共同体教育的党课。二是4月10日各班级开展了反邪教主题班会、校园拒绝邪教教育宣讲，并制作了手抄报，5月8日组织学生观看了反邪教展板，6月12日组织教职工观看了无神论相关视频。

　　(二)关于落实“两个责任”不到位，从严治党、从严治校、从严治教抓而不实方面问题。

　　6.关于对全面从严治党重要性认识不够，工作浮于表面，领导班子落实主体责任不到位问题。

　　(1)领导班子主体责任未压实，没有将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实。

　　进展情况：一是2023年5月成立了从严治党领导小组，重新明确了领导小组成员的责任分工。二是本学期领导班子的工作计划和工作总结中涵盖了全面从严治党方面内容。三是6月份建立了班子成员“一岗双责”责任制。四是6月28日召开支委会，明确要求述职述廉报告中要体现落实党风廉政建设工作“一岗双责”。

　　(2)党风廉政建设浮于表面，对廉政风险点排查不深不细，防控有漏洞。

　　进展情况：一是4月10日，支部成员对财务科进行一次风险点排查，已建立风险点排查台账。直接领导对相关责任人进行提醒谈话。同时要求党建、安全、业务等部门进行了廉政风险点排查，杜绝廉政风险的发生。二是5月9日、5月10日、5月11日分别对孟艳红同志、杨艳艳同志、史志红同志进行了廉政履职谈话，并派专人负责谈话记录的保存与整理，确保材料的真实性和完整性。

　　7.关于风险防控意识不强，财务管理机制不健全，资金监管存在较大隐患问题。

　　(1)财务人员欠缺专业知识，现金支出监管缺失，未实行公务卡结算。

　　进展情况：一是组织财务人员参加了财务相关培训：于2023年3月参加了县教体局组织的中小学财务制度培训，2023年3月份、4月份分别参加了2次网络在线培训，提高财务人员的能力与水平。二是2023年6月建立学校会计人员岗位职责，5、6月份打印了银行账单。三是4月份全体教师办理了公务卡，除特殊情况需要现金支付必须提供说明外，均使用了公务卡结算。

　　(2)工会多笔收支未记账。

　　进展情况：3月30日，我校召开工会工作专题会议，完善工会财务制度，安排了张兵同志担任工会会计，王杰同志担任现金会计，建立会计台账。

　　(3)专项资金未单独核算，与单位经费混用。

　　进展情况：4月份在浪潮系统中设置了专项资金专账，并增设了专项资金收支科目，以对今后的专项资金进行单独核算。

　　(4)报销原始凭证不规范。

　　进展情况：一是4月份制定了财务报销制度，规定大额支出禁止使用定额发票报销。二是加大了审核力度，按照发票的账户及账号付款，杜绝收款人与发票不符这一情况的出现。三是2023年5月起，涉及领取送教物资的，均附上领取人清单，并由专人负责收集并保存。

　　(5)固定资产管理工作不规范。

　　进展情况：一是4月份完善了我校固定资产管理制度，建立了固定资产管理领导小组，管理人员孟艳红同志重新熟悉了固定资产增加变动工作流程。二是于4月19日聘请了山东国子软件股份有限公司专业人员进行了固定资产全面排查，资产清查工作已于5月13日完成，做到了资产与编码相对应。

　　(6)小额建设、维修项目管理不规范。

　　进展情况：一是2023年6月制定了小额建设、维修项目管理制度，规范了项目验收手续和审核报告。二是6月制定了会议记录审核流程，由审核人审核相关人员是否签字，确保不漏一人。三是6月制定了合同签订流程，要求严格遵循合同签订流程，做到无遗漏。

　　8.关于以学生为中心的理念有偏差，维护学生切身利益不到位，对学生的关心关爱有不足问题。

　　(1)关于学生就餐问题用心不够问题。

　　进展情况：一是6月份建立健全了食品安全管理制度。二是安排王杰同志负责订餐、收款。三是安排刘广可同志查验送餐者的资质许可，把好就餐质量关。

　　(2)对家校共育工作监督管理不严，对家访效果关注不多。

　　进展情况：一是5月8日至14日进行了本学期的家访活动。二是4月13日，完善了家访工作制度，4月24日制定了详细的家访活动方案，统一了家访记录的标准，家访后，专人负责收集家访记录材料并审核。

　　(3)心理健康教育工作开展较少。

　　进展情况：一是5、6月份对部分学生进行了心理健康教育咨询辅导。二是2023年5月结合心理健康月、心理健康日活动开展了主题班会、班主任和学生面对面谈心等心理健康系列活动，并由专人汇总存档。三是4月份建立健全了心理健康辅导与咨询工作制度，5月份建立了全体学生心理健康档案和学生心理转接机制。四是本学期5、6月份共填写心理辅导记录7份，心理健康教师针对不同学生的心理问题，进行了有针对性的辅导，并认真填写了心理辅导记录表。

　　9.关于作风建设抓而不紧，工作中仍存在重形式轻实效，文件管理和校务公开不规范问题。

　　(1)全面从严治党工作档案随意应付。

　　进展情况：一是2023年7月15日，经支委会研究通过党建工作、档案管理、材料写作等工作的部署，特殊学校党组织高度重视从严治党工作，要求相关人员对从严治党工作档案认真仔细地整理，对相关材料进行严格审查，注明年度及日期，确保材料的规范性。二是学校对材料写作方面重视程度不够，导致写作人员过度依赖网络文字，党组织及时对党务工作者进行批评教育，要求党务工作者加强对材料写作的重视程度，并吸收年轻党员教师加入写作队伍，于5月份起对相关人员进行多次提升写作能力的培训，提升写作能力，避免材料抄袭问题。

　　(2)文件收发缺少管理机制。

　　进展情况：一是6月份建立了文件管理制度。二是党建、教务、政教、卫健、后勤、安全办等各部门均由专人对文件进行保存管理。三是5月份教务处下达《新入职教师公开课的通知》，6月份政教处下达《做最美特教人演讲比赛的通知》《关于东阿县特殊教育学校进行卫生检查的通知》等。

　　(3)校务公开工作不规范。

　　进展情况：一是我校建立健全了校务公开制度。二是2023年1月16日至1月20日，对刘红伟同志的职称评聘进行了公示并记录;2023年6月30日至2023年7月3日，对杨艳艳同志的优秀党员教师、史志红同志的优秀党务工作者评选结果进行公示并记录。

　　(三)关于建设强有力的学校党组织有短板，为教育教学和学校发展提供保障不够有力问题。

　　10.关于民主集中制执行不严格，“三重一大”事项集体决策程序不规范问题。

　　进展情况：一是5月份制定了领导班子会议制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策程序，坚决执行“一把手末位表态”，并派专人做好会议记录，明确资金金额，记录会议结论，保证材料的完整性。三是6月27日，召开班子会议，明确了学校的职能和权利，不再超范围研究问题。四是在校门口划定了家长停放车辆区域，并制作了标识牌，安排安保人员指挥疏导家长车辆有序停放，要求安保人员在工作过程中耐心疏导，有序管理。

　　11.关于党建工作重视不够，落实党建工作责任制不严格问题。

　　进展情况：一是4月3日召开了巡察整改部署会议，强调领导班子要提高党建工作的认识，做到年初有计划，年末有总结。二是本学期的计划和总结已经把党建工作内容作为重点进行安排部署和回顾总结。坚持一把手抓党建，党支部书记柳玉霞于5月22日对党员教师进行了关于“深入学习贯彻二十大精神”的主题宣讲，并于5月29日对全体师生进行了“党的声音进万家”主题宣讲，6月15日对学生进行了《做勇于同命运抗争的阳光少年》为主题的思政课教育;6月5日班子成员史志红对全体师生进行了《做讲礼仪有学识的阳光教师、阳光少年》为主题的宣讲。班子成员杨艳艳于6月12日进行了《上好社会适应课，提高自我服务能力》为主题的宣讲。三是5月25日支委会召开“党的声音进万家”宣讲活动研究会议。6月12日，我校支委会召开了“落实保持共产党员先进性教育要求，抓好党员队伍建设”的研究会议。7月27日，我校支委会召开了“抓好支部党员学习”的研究会议。加大支委会对我校党支部工作的研究力度，确保发挥支委会的领导作用。

　　12.关于党支部工作规范化程度不高，落实党的组织生活制度不严格问题。

　　(1)党支部工作流于形式，工作质量不高。

　　进展情况：一是因原党务工作者对党支部工作业务不精通，未认真记录“三会一课”的会议内容，导致15次会议记录内容一样，工作记录缺乏真实性，原党务工作者已于2021年9月从我校辞职，支部书记对现党务工作者进行谈话，严格要求根据“三会一课”开展情况，如实记录会议内容，保证会议记录的真实性。二是党支部书记在党员集中学习时强调：全体党员干部要加强学习，区分党小组和党支部的区别，明确我们是党支部不是党小组，会议记录不再出现此类错误。三是原党务工作者从本校辞职时，交接工作不到位，未向新党务工作者说明党费计算错误问题，我校党支部高度重视该问题，并于8月4日补缴党费214.8元，并重新学习了《教工委党费核算具体办法》，严格审核，避免计算错误。四是4月份建立健全了党支部换届选举制度。五是4月份明确了党建工作档案的交接工作，确保党建工作档案不能丢失。

　　(2)落实组织生活制度不严格。

　　进展情况：一是2023年3月16日我校召开组织生活会，专人保存相关材料。二是3月17日，安排专人检查了每位党员问题清单和个人对照材料。三是3月16日组织生活会上强调，批评与自我批评做到真实、彻底，要辣味十足。四是3月16日召开了民主评议党员会议，支部在民主评议表上填写了真实的评议意见。五是2月12日至3月7日，支部书记与每一名党员都进行谈心谈话。

　　13.关于打造高素质专业化教师队伍有欠缺问题。

　　(1)特校人事管理不规范，两名工作人员编制关系不理顺。

　　进展情况：4月份召开支委会，讨论李言明、闫航两位同志编制关系的问题，4月13日，我校向教体局提交关于李言明、闫航同志工资关系调出的申请，5月份教体局批复李言明同志的关系在调出中，6月份批复闫航同志的关系在调出中。李言明同志的关系已调到二实小幼儿园，闫航同志的关系已调到实验幼儿园。

　　(2)教职工队伍配备力量不足。

　　进展情况：一是本学期我校扩充到9个班级，在校生53名，现学校已无超额班级。二是2023年3月，我校新增加教师15名，学生与教职工比例已达到1.5:1。三是5月份，我校积极与铜城社区卫生服务中心取得了联系，已安排杨二云同志为我校医务人员。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0635-3282561;邮政邮箱：东阿县文化街3号;电子邮箱：840893938qq.com

　　中共东阿县特殊教育学校支部委员会

　　2023年8月14日