根据县委统一部署，2023年9月上旬至12月上旬，县委第一巡察组对县发展和改革局党组开展了全面巡察。2024年2月28日，县委第一巡察组对我局党组巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　整改工作开展以来，县发展和改革局党组始终坚持把巡察整改作为重大政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和责任担当，稳步推动巡察反馈问题整改的工作实效。截至目前，已整改完成巡察反馈问题49项。

　　(一)强化组织领导。成立局巡察反馈问题整改领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，落实局党组成员、科级领导干部、各股室(中心)负责人整改责任，层层传导压力，明确职责分工，加强统筹协调、跟踪督办，推动反馈问题有力有序整改落实。自今年3月份巡察整改以来，我局党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，召开研究部署和推进巡察反馈问题整改落实工作党组扩大会议3次。

　　(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于县委第一巡察组反馈问题的整改落实工作方案》,《方案》围绕聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求情况，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面和巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改落实情况等四个大方面为主要整改内容;梳理形成《巡察整改台账》，领导班子主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人身上，明确了完成目标和时限，做到不回避、不敷衍，确保问题一件一件落实、承诺一条一条兑现。

　　(三)严格责任追究。对巡察整改台账采取月调度的方式，全面掌握整改工作进展情况;对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件“销号”一件。同时，坚决追责问责，针对巡察反馈具体工作事项，运用执纪监督“第一种形态”，开展谈话提醒5人次，局党组扩大会议批评教育9人次。

　　二、主要问题整改情况

　　聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求情况。

　　(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及上级重要部署不深入，结合实际贯彻落实不具体。

　　1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透的问题。一是3月份以来，局理论学习中心组集中学习了《习近平经济思想学习纲要》;习近平总书记关于经济社会高质量发展重要论述摘编;二十大报告第四部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”;全国、全省发展和改革工作会议精神;锚定绿色低碳发展新赛道，山东推出政策“红包”支持建设绿色低碳高质量发展先行区46条财政举措聚力先行区建设等内容。同时，利用“第一议题”学习习近平论新质生产力重要论述，学深悟透，切实加强政治理论武装。二是研究制定了2024年理论学习中心组学习计划，围绕“学习习近平经济思想重要论述，贯彻新发展理念，促进县域经济高质量发展”主题，结合我县经济发展和本部门工作实际深入开展了交流研讨。

　　2.关于作为经济综合部门，参谋助手作用发挥不够的问题。一是高频次召开经济运行分析会，常态化跟踪督导、分析研判主要指标运行态势，及时掌握和分析国家、省、市重大决策对我县经济运行的影响，为县委、县政府决策提供参考。2024年前三季度，全县地区生产总值同比增长6.4%，高于全市0.9个百分点。二是围绕产业发展、城镇化建设、居民可支配收入等，深入调查研究，起草完成《东阿县加快发展新质生产力调研报告》、《东阿县生物医药(大健康)产业发展现状及下步打算》、《东阿县促进城乡居民增收调研报告》等，为全县经济社会发展献计出力。

　　(二)对重点项目的协调服务还有不足，存在产业项目占比少、进度较慢等问题。

　　1.关于重点项目总量小，产业项目弱，有的年度重点项目数量在全市占比较低的问题。今年全县入选省级重点项目16个、总投资202亿元、年度计划投资63亿元，均居全市第一位，产业项目占比56%;市级实施类项目25个、总投资99亿元、年度计划投资35.9亿元，分别居全市第1位、第7位、第1位，产业项目占比63.3%。 本年度全县入选省级重点项目投资计划已完成。

　　2.关于未能持之以恒地推进省、市重点项目的进展的问题。今年以来，东阿县升级原设立的重点项目攻坚指挥部为挂图作战和要素保障指挥部，落实重点项目全生命周期服务推进机制，全流程服务、全要素跟进，推动人力物力精力向项目聚集，初步形成指挥部高效运转、要素保障坚实有力、重点项目质效双升的良好态势。截至11月底，15个省重点项目全部开工，开工率100%;完成投资 84.6亿元，完成年度计划的133.4%，超序时进度41.7个百分点。24个市级实施类项目全部开工，全部开工，开工率100%;完成投资36.54 亿元，完成年度计划的122.4%。超序时进度30.7个百分点。12个中央预算内投资项目已通过国家发改委审核，争取资金3.34亿元。22个专项债券项目通过国家发改委审核，总投资149.19亿元、资金需求30.39亿元，居全市第5位。

　　(三)谋划推动服务业发展主动性不足，发挥“牵头抓总”作用不够。

　　1.关于谋划我县服务业“十四五”发展规划较慢的问题。在今年6月份起草《东阿县服务业提质增效专项行动方案(2024-2025年)》工作中，我局在全市召开了服务业高质量发展会议后，立即行动，立足东阿实际，起草了《东阿县服务业提质增效专项行动方案(2024-2025年)》(征求意见稿)，后经多次修改于7月19日印发《东阿县服务业提质增效专项行动方案(2024-2025年)》。

　　2.关于服务业企业发展劲头不足，在全市排名不佳的问题。2023年新纳统规上服务业企业14家，净增13家，超额完成市对县目标5家，完成率全市第一位，填补水利环境和公共设施管理业、多式联运和运输代理业、软件和信息技术、科学研究和技术服务业等5个行业空白。积极和统计局、税务局及属地镇街沟通，对符合申报条件的企业，协助做好纳统申报，2024年已申报服务业纳统企业7家。2024年前3季度服务业增加值增速5%，和全市持平。东阿阿胶股份有限公司成功入选省第五批先进制造业和现代服务业两业融合试点企业，全市唯一;聊城润泰环保科技有限公司废弃电器电子产品拆解利用项目获得省预算支持资金300万，全市唯一;东阿县东泰物流有限公司入选2024年度省服务业发展引导资金支持高成长性新增规模以上服务业企业名单，获得支持资金10万元。

　　(四)服务企业自主创新工作不到位，激发科技创新发展动力不足。

　　关于省级及以上实验室(技术中心)新增少、撤销多的问题。截止今年10月份，我县共有8家省级创新平台，7家市级创新平台。东阿钢球、阿华医疗已由省级转为市级企业技术中心。2024年，推荐东阿阿胶、昂德生物两家市级工程研究中心申报省级工程研究中心。2024年7月，东阿阿胶胶类中药技术创新与应用工程研究中心获批省级工程研究中心。

　　(五)对优化营商环境工作重视程度不高，落实重点工作任务不到位。

　　1.关于对习近平总书记关于优化营商环境重要论述、省市县优化营商环境政策文件的学习不多的问题。一是利用局党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于优化营商环境重要论述、《山东省优化营商环境条例》《东阿县人民政府关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》，并联系思想和工作实际进行了交流讨论。二是严格落实“第一议题”学习制度，传达学习了习近平总书记关于优化营商环境重要论述。

　　2.关于党组专题研究部署优化营商环境工作不深入的问题。今年4月份制定了局党组专题研究会计划，5月份召开了党组会专题研究部署了局上半年优化营商环境相关工作，10月份，优化营商环境职能划转至发改局。为充分发挥营商环境牵头作用、持续抓好营商环境工作，确定专人负责，贯彻落实《聊城市营商环境创新行动计划》，加大推进力度、积极改革创新、拿出更实举措，切实为市场主体经营发展破除障碍、保驾护航，确保我县营商环境不断优化。

　　3.关于在企业信用修复工作中主动作为不够的问题。一是“消费者权益日”，开展了诚信现场宣传活动，通过悬挂宣传标语、现场问答和发放宣传材料的形式，积极向群众宣传信用知识，让群众正确认识到不良信用记录的危害，提高了群众诚信意识。二是今年以来，在东阿融媒、东阿政府网站发布52个领域推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明的简化办事流程，鼓励企业使用公共信用报告，有效降低了企业办理业务的制度性成本，让企业少跑腿，得实惠。三是3月份，我县召开社会信用体系建设工作推进会。对经营主体信用修复工作进行了安排部署。2024年，我局针对高频失信企业建立了专项治理工作群，对遇有修复困难的企业，开展一对一指导，积极帮助企业加快信用修复服务工作。

　　4.关于履行许可审批、监管检查职责不到位，在营造公正公平市场环境方面不够有效的问题。

　　(1)对政府投资项目的立项审批把关不严、监督检查不到位。一是今年4月底，组织局相关业务科室参加了国家发改委政府投资项目条例学习培训。5月份，组织局相关业务科室参加了市发改委组织的全市重点项目前期手续办理业务培训会。今年以来，先后3次开展地方政府专项债债券、中央及省预算内资金、特别国债项目执法检查，对检查中发现未履行政府投资项目审批的督促项目单位进行整改，要求所有政府投资项目进行概算批复，切实加强对政府投资项目的立项审批及监督检查工作。二是3月份，召开了县工程建设领域招标投标未批先招、未招先建自查整改会，全县相关科局参加，要求各行业监管部门进行自查整改，经过自查，未发现问题。5月-7月，两次组织召开东阿县工程建设招标投标领域突出问题专项整治部署会，我局带领与会人员认真学习了招投标相关法律规定及省市县对此项工作的要求，并根据职责分工对行业监管部门提出了具体工作任务。在东阿县人民政府官方网站公布了东阿县工程建设招标投标领域突出问题专项治理举报电话及专项治理工作专班。

　　(2)“双随机、一公开”执法检查工作流于形式。一是在省“双随机、一公开”执法检查工作平台，今年4月份完成了我局执法人员名录库的更新工作。5月份，根据县市场监管局下发的东阿县2024年度部门联合“双随机、一公开”检查计划(草案)，立足我局工作职责已转发至各业务科室，征求了科室意见。二是2024年度根据省市计划要求开展“双随机、一公开”执法检查工作，共计完成“双随机、一公开”检查11项，按照上级要求完成检查，实现了对能源、粮食、人防等所有检查项全覆盖。

　　(六)在专项资金的申报中用力不足，缺乏争项目、抢资金的韧性。

　　1.关于个别年度对上争取资金力度不够，存在松气歇脚的思想的问题。一是今年，成功发行专项债券资金6.72亿元，主要用于污水收集设施及污水资源化利用、职业技术学校等9个项目建设。5月份，扎实做好了超长期国债项目筛选上报工作，16个项目顺利通过省发改委审核报至国家发改委，争取到7780万元，项目通过个数和资金需求额度分别居全市第1、第3位。二是争取各类政策资金3.34亿元，分别用于东阿实训基地项目和东阿王凤轩棚改等12个项目，投资计划已下达。11月份，政策性资金储备项目省级审核通过率86.36%，位居全市首位。

　　2.关于对奖励资金信息的公开不够，企业获取信息渠道较少的问题。今年4月份，针对奖励资金信息公开不够的问题，制定了相关的公开流程，以后对此项工作将严格按照流程要求进行公开公示，将秉承为企业服务为我县争取奖励的原则，严格按照流程开展工作，确保企业获取信息渠道畅通，保障企业获取信息渠道流畅。

　　(七)对部分民生工作重视不够，工作推进缓慢。

　　1.关于应急救灾物资实物减少后未及时补仓的问题。一是4月8日，针对应急救灾物资实物减少后未及时补仓问题，对负责此项工作的人员进行了谈话提醒。二是2020年因质量检验减少的应急救灾物资已于2023年11月27日完成补充入库。三是2024年对5个应急救灾仓库的所有物资进行全面检查4次，检查覆盖应急救灾物资的数量、储存各环节。确保在紧急状况下能快速反应，能及时“调得动、运得出、用得上”。

　　2.关于未按《山东省定价成本监审目录》进行定期监审的问题。一是今年4月份，对东阿瑞泓水务有限公司账目、凭证进行了查看审核。二是5月份，对东阿瑞泓水务有限公司城区供水成本开展定期监审并出具报告，本年度辖区内城乡公共管网供应的自来水价格定期监审工作已完成。

　　3.关于价格监测信息发布工作起步较晚的问题。今年以来，3月-12月份在东阿融媒按要求发布《东阿价格信息》并将长期坚持。

　　4.关于市民热线办理情况在县直部门的排名中靠后的问题。在2024年3月1日党组扩大会上，对该项工作负责人进行了批评教育，同时强化了市民热线工作岗位职责。2024年，我局共收到热线来访件35件，对待热线来访人员均做到了及时沟通，力争做到满意率100%。

　　(八)对意识形态、保密、法治政府建设工作的重要性认识不够，工作落实不到位。

　　1.关于意识形态工作落实不到位的问题。一是2024年3月19日，局党组召开会议，研究意识形态工作职责分工，明确了一名党组成员为意识形态工作分管领导，其他领导班子成员“一岗双责”职责，局党组以正式红头文件形式下发，明确了党组书记、局长为意识形态工作第一责任人。在今后的工作中，局党组将严格执行职责分工，扎实做好分管领域职责履行。二是针对三级审核制度执行不到位问题，在2024年3月19日党组扩大会上对工作责任领导、责任人进行了批评教育，同时强化了工作岗位职责。今后将严格落实三级审核制度，严格规范宣传工作。

　　2.关于保密工作落实不到位的问题。一是3月份，召开党组扩大会，专项研究保密工作，学习了保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律法规等内容。4月份，已将保密相关法律法规纳入局党组理论学习中心组必学内容。二是今年完善了本单位国家秘密事项清单。确定保密要害部门、部位，并安装保密安全装置。邀请专业人员对全局所有非涉密计算机进行保密检查，及时对非涉密计算机中涉密文件进行清理，所有计算机张贴安全警示标语已张贴到位。加强了保密法律法规的学习和宣传教育，提高全体人员的保密意识和能力，确保保密工作的持续有效进行。

　　3.关于对法治政府建设不够重视的问题。一是今年2月份，通过局党组理论学习中心组学习了《习近平法治思想学习问答》和党的二十大报告第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，并围绕“保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”主题开展了研讨。支部组织党员集中学习了《中华人民共和国国家安全法》。二是5月份，利用局党组理论学习中心组学习了《中华人民共和国民法典》。组织部分执法人员观看了中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”视频会议。利用党组扩大会，不定期向党组汇报了今年以来我局法治政府建设工作情况，并就下一步工作重点进行了安排部署。

　　聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　(九)政府采购工作程序不严格。

　　1.关于采购服务项目时对采购方式和程序要求把握不准确的问题。一是3月份，成立了以局长为组长的局政府采购专项整治领导小组，对政府购买服务进行了梳理;以规范的领导机制建设，严格规范采购流程，准确把握采购方式和程序。二是局党组扩大会上组织在职科级干部学习《政府采购法律法规》;研究制定了《东阿县发展和改革局政府采购内部控制管理制度》;6月，组织全局人员学习《发改局政府采购内部控制管理制度》。在下一步政府采购工作中，将持续强化政府采购方面的法律法规学习，严格规范按照政府采购流程和内控制度进行采购。三是4月份针对2018年千亿斤粮食项目采购第三方服务工作中采购方式和程序要求把握不准确的问题，对当时从事该项目工作人员进行了批评教育。

　　2.关于未按照预算方案进行政府采购的问题。一是针对东阿县粮食应急供应网点提升改造项目未按照预算方案进行政府采购问题，对负责此项工作的同志进行谈话提醒。二是相关业务科室组织人员对《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》进行学习，同时，全局人员在加强理论知识学习的基础上，局政府采购专项整治领导小组将对下一步政府采购事项，严格执行政府采购程序，规范进行采购事项。

　　3.关于政府采购事项未达到预期效果的问题。5月份，就我局与山东胶城律师事务所续签服务合同事项，局党组对合同内容及双方权利义务进行了充分的前期研判讨论，保证了法律服务效果。

　　(十)防控廉政风险意识不强，权力运行制约机制不严密。

　　1.关于权力未做到合理分解、科学配置的问题。3月份，召开党组扩大会议，根据工作需要，调整了部分人员分工，明确一名党组成员分管财务工作，会后以党组文件正式下发。

　　2.关于财务人员未按照会计工作岗位履行职责的问题。一是3月份，详细制定了局《财务分工职能表》，明确了会计主管和出纳的职责分工。二是经向县财政局申请，在我局财务一体化系统中添加了财务负责人及制单人的信息，完善了记账凭证中的空缺项，严格做到规范账务处理。三是局财务重新审核整理了2023年账目，对原始凭证中出现的缺少签字等情况进行补充完善，并加强财务人员思想认识，今后将严格会计工作的规范化运行。

　　(十一)执行财经制度不严格，机关财务管理不规范。

　　1.关于资金资产管理不规范的问题。一是3月份，经与县财政局国资管理科进行沟通，4月份已将原人防办资产迁至县发改局，纳入县发改局统一管理。二是通过自查，对未纳入资产管理系统的一台电脑、一台打印机及一组软件纳入资产管理系统进行统一管理，同时为保证资产信息的正确性和严谨性，对该批资产以往年度的折旧进行计提。

　　2.关于财务记账工作不及时、不严谨的问题。一是4月份，局财务对2023年账目进行认真审核后，在财政一体化系统打印凭证并装订成册，确保账目的完整和便于管理，经与县财政局及银行对账审核无误后，对2023年度账目进行凭证打印及装订，确保账目入档的及时性。二是对于要素不全问题，局财务已重新审核2023年记账凭证信息是否缺项漏项，对缺少部分在记账凭证上补充了凭证张数及编号，确保财务要素的齐全性。三是财务人员积极学习财务知识及同其他单位交流请教，同时根据上级文件通知，4月份，参加了全市内部审计培训会议，拓展财务专业知识的积累，确保财务工作严谨细致。

　　3.关于专用银行账户使用管理不规范的问题。一是经核实，9200元为原粮食局账户遗留洛东门市出租押金，2019年因机构改革原粮食局划转入县发改局，账户资金一并转入，经财务人员核查该问题并上报党组研究，9200元的房屋押金早已退回至原租户。

　　二是经自查，3月份，按照县财政局要求上交了2022年的利息。4月份，局财务向县财政局提交退回资金的程序申请。8月份，经县财政局同意后，由非税系统开具缴款码，上缴利息共计48423.19元。

　　(十二)对标市委“三提三敢”要求，加强作风建设工作有差距。

　　关于工作标准不高的问题。一是3月份以来，为进一步做好违规车用乙醇汽油企业排查工作，我局牵头建立了微信工作群，及时传达各镇(街)、经济开发区，县直有关部门上级乙醇汽油的相关政策。截至2024年9月，已对是否有违规调配销售车用乙醇汽油企业摸排两次，未发现相关企业。二是针对《山东省“十四五”公共服务规划》中期评估报告中数据单位错误问题，对负责人进行了谈话提醒。三是针对安全生产检查登记表填写不规范等问题，对具体负责该项工作的同志进行了谈话提醒。同时，通过学习规范性检查记录模版和先进的方式优化提升了安全生产检查登记，对登记内容进行了规范和要求。

　　聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　(十三)民主决策走形式，执行末位表态制度不到位。

　　1.关于民主决策制度执行不到位的问题。一是在党组扩大会上，对局党组“三重一大”决策制度进行了再传达学习，明确“三重一大”事项必须经党组会研究，民主决策。进一步压实了分管领导“三重一大”事项的组织实施责任。二是自今年3月份开展整改工作以来，局办公室在召开党组会议前，严格履行“三重一大”事项决策程序，提前议题征集，对有关议题进行酝酿，充分听取各方面意见建议，会议讨论过程严格做到领导班子逐一表态、末位表态，详细记录会议内容、并备案存档。

　　2.关于部分“三重一大”事项先决后议或缺少决策过程的问题。一是巡察整改以来，在项目审核工作中，我局严格执行“三重一大”民主决策，保持先上会研究议题后批复的原则，坚决杜绝此类问题发生。在今后在项目审核过程中，对于“三重一大”事项，将严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。二是4月份，针对县发改局与国家粮食和物资储备局科学研究院签订技术咨询合同无事前研究的问题，对分管领导进行谈话提醒，对工作失误进行了深刻反思，将坚决杜绝此类问题发生。

　　(十四)对全面从严治党重要性认识不够，主体责任缺位。

　　1.关于对全面从严治党工作的谋划部署不细的问题。3月份,召开专题党组会，安排部署落实全面从严治党及党风廉政建设工作，细化落实了2024年度落实全面从严治党主体责任分工，强化政治担当，常态化履行全面从严治党主体责任。本年度3次安排部署局全面从严治党工作，稳步推进落实全面从严治党主体责任的年度任务。

　　2.关于对党员干部的教育管理监督不够的问题。一是下发全体干部职工灯塔网络学习专题，选取党性教育中全面从严治党相关课程，以自学方式加强干部职工思想教育培训。二是3月份以来，利用例会、主题党日等活动，常态化开展廉洁警示教育4次。4月至5月，以召开党组扩大会形式，运用“第一种形态”进行批评教育总计9人次，进行谈话提醒5人次，逐步建立常态化开展谈话提醒工作，密切关注思想动态，加强日常管理，努力营造良好政治生态。

　　3.关于对分管领域内全面从严治党主体责任落实情况总结分析较少的问题。一是3月份，局党组召开会议，明确局党组书记落实全面从严治党“第一责任人”责任，党组领导班子“一岗双责”，负责分管领域全面从严治党工作，会后局党组以正式文件形式下发了分工调整通知。二是在撰写2023年度个人述责述廉报告中，局领导班子成员做到了认真撰写分管领域的全面从严治党主体责任情况，深刻剖析自己年度学习和思想状况，做到了如实向组织汇报个人情况。

　　4.关于廉政风险点排查不深不细，未覆盖重点岗位的问题。4月份，修订完善了局廉政风险排查制度，将财务工作纳入必查范畴，排深排细，防患于未然，增强廉政风险防控意识。本年度着重围绕重点岗位、业务流程等方面开展了2次廉政风险点排查。

　　(十五)党建工作责任制落实不到位，党建引领作用不强。

　　1.关于对党建工作重视不够，工作中仍存在重业务轻党建的问题。一是3月29日，我局按要求和程序召开了巡察整改专题民主生活会。4月份，召开党组扩大会议时对党建工作进行了安排部署，就党员帮包重点项目、抓好党纪学习教育等方面的工作作出了具体要求，并安排专人进行落实，坚持做到党建工作同业务工作同步谋划、同步部署、同步落实。全年专题研究党建工作4次，累计开展党纪集中学习9次，党纪集中培训2次，党纪学习研讨1次，有效保障了学习效果。同时，根据工作需要，对机关党支部进行了优化调整，并顺利完成机关委员会换届选举工作。

　　2.关于党费收缴不规范的问题。目前，党费收缴工作已按照党费收缴规定规范收取，由离退休党员上交所在支部。

　　3.关于“三会一课”记录不规范的问题。今年3月份以来，机关委员会不定期组织人员对各支部“三会一课”记录本进行了检查，提醒支委会人员根据活动开展情况按要求及时规范书写活动内容，落实好签到工作。

　　(十六)党内政治生活不严肃，基层党组织建设规范化程度不高。

　　1.关于民主生活会程序不完整的问题。深刻剖析存在问题的原因，主要对民主生活会的规范程序重视程度不够，认识上还存在偏差，以致于在撰写对照检查材料时，出现缺项的情况。在今后开展民主生活会过程中，将加强对民主生活会通知要求和精神的传达和学习，认真制定方案，严格按照时间节点、程序步骤和相关要求开展民主生活会，进一步提升会议的质量和水平。目前，已对2023年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会材料进行检查和把关，严格按照撰写要求，及时发现问题，并修改完善材料，努力做到材料规范齐全。

　　2.关于组织生活会“走过场”的问题。一是究其原因是部署上不到位，尤其是对落实有关严肃党内政治生活的制度、规定的学习上抓的不严不细，导致部分党员干部对贯彻好党内政治生活的重要性、严肃性理解的不深、不透，压力传导的力度还有待提升。今后，将进一步树牢“书记抓、抓书记”的鲜明导向，利用“三会一课”、主题党日等，强化党员对党内政治生活相关制度的学习，引导党员积极端正态度，严肃认真对待组织生活会各项活动，避免相互抄袭、材料不全类似现象的再次发生。二是4月份，利用党员集中学习，认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步教育引导党员自觉参加党的组织生活，认真执行相关制度。5月份，利用主题党日学习组织青年党员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步提升和增强青年党员参加党的组织生活的思想自觉和行动自觉。三是利用党员集中学习，将巡察反馈的组织生活会存在材料不全、相互抄袭问题进行传达，提醒教育引导党员引以为戒，按照要求准备个人材料，并对2023年度组织生活会材料进行收集和检查，确保材料规范。

　　3.关于谈心谈话流于形式的问题。一是谈心谈话流于形式，原因是组织督导上有欠缺，缺乏真抓真管的力度，开展督导检查不及时，导致一些党员干部在思想上认识不清，存在被动应付，走过场的情况。下一步，将进一步压实党支部书记和支委会成员的责任，机关委员会严格督促制度执行，并切实强化对支部活动的日常督导检查，发现问题及时预警纠偏，确保党的各项活动有序、有效开展。二是今年3月份以来，积极收集巡察整改专题民主生活会材料，按照要求对班子成员谈心谈话材料进行检查，并做好归档。5月份，利用主题党日学习组织青年党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，教育引导青年党员充分认识开展谈心谈话的目的和意义。

　　(十七)执行干部选拔任用制度和“三定”规定不严格。

　　关于未严格执行“三定”规定，存在履职缺位的问题。2024年3月16日，根据县委、县政府下发的《关于东阿县机构改革的实施意见》(东发[2024]1号)明确稳步推进县地方金融管理机构撤并整合，相关职责整体划入县财政局。同时，县委编办下发《关于调整县发展改革局机构编制事项的通知》(东编[2024]15号)确定县发展改革局承担的地方金融监管全部职责划入县财政局，划出1名行政编制。4月份，人员及职责划转完成。在今后的工作中，我局将严格执行“三定”规定，确保职责分工全覆盖。

　　巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改落实情况

　　(十八)整改措施未落实到位。

　　1.关于粮食监督力量薄弱，执法不规范问题依然存在的问题。2024年我局增加粮食执法人员4名，增加监管频次2次。结合夏粮、秋粮收购开展粮食监督检查15次，出动检查45人次，检查各类市场主体14次，未发现问题;2024年累计开展粮食行业安全生产检查75次，包含日常巡检9次、专项检查66次。检查覆盖企业各生产环节、仓库设施、办公区域，实现全方位、无死角排查。全年共查出一般隐患15项，整改完成率100%。本年度隐患排查精准，整改落实高效，大大提高了工作效率，保障了粮食行业安全平稳发展。

　　2.关于对成品粮储备监督力度不够，整改成果打折扣的问题。

　　每季度开展一次对储备粮油的监督检查，2024年共开展4次日常检查，储备粮轮换期间开展督导检查3次，现场发现问题2个，整改完成2个。检查覆盖成品粮的数量、质量、储存各环节。企业切实履行储备承储责任，确保储备成品粮数量、质量和储存安全。

　　(十九)部分问题整改不彻底。

　　关于审计反馈“未完善市场准入隐性壁垒意见反馈渠道”的问题。3月份，我局立即与县直相关部门对接，对反映投诉渠道进行更新完善，并将更新后的反馈渠道重新在县政府官网发布，多渠道收集市场主体的意见建议。

　　(二十)个别问题整改进展缓慢。

　　关于人防工程建设规划编制较慢的问题。4月23日，山东省政府发布《山东省人民政府关于莘县、阳谷县、东阿县国土空间总体规划(2021-2035年)的批复》后，我局立即与规划编制单位(山东省人民防空建筑设计院有限公司)联系重启编制工作。5月份，我们重新启动《规划》编制，邀请编制单位来我县，充分展开实地调研、座谈，并更新采集全县人民防空基础资料。目前，已完成初稿。

　　三、持续抓好整改，巩固深化整改成效

　　我局巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将不断加强全体干部职工思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改实效，巩固深化巡察整改成果。

　　一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

　　二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决在坚持党的领导、加强党的建设方面等问题，坚持落实严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

　　三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。坚持层层负责、层层传导压力，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0635-3289080;邮政信箱：东阿县文化街197号人民政府发改局;电子邮箱：dexfgj@lc.shandong.cn。

　　中共东阿县发展和改革局党组

　　2025年1月16日