根据县委统一部署，2023年9月上旬至11月下旬，县委第一巡察组对东阿县金融事业发展中心党组开展了常规巡察。2024年2月28日，县委巡察组向东阿县金融事业发展中心党组反馈了巡察意见。2024年4月，因机构改革，东阿县金融事业发展中心整建制划转到县财政局，东阿县金融事业发展中心党组撤销，东阿县金融事业发展中心更名为东阿县金融运行监测中心。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，履行好巡察整改政治责任

　　(一)提高政治站位，压实整改责任。为全面做好巡察整改工作，2024年3月5日召开巡察整改部署会，围绕巡察反馈问题，逐项研究并进行细化分解，每一项问题明确责任领导、责任部门、责任人员，抓好落实整改，并在会上集中传达学习《中国共产党巡视工作条例》《巡察整改提醒函》，研究成立县金融事业发展中心巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，领导小组负责巡察整改工作的协调推进、督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作，领导小组下设办公室，统筹领导小组交办的具体整改工作。

　　(二)突出问题导向，从严加快巡察整改。召开专题会议落实巡察整改工作，集体研究制定《东阿县金融事业发展中心党组关于县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》。按照巡察整改要求，4月2日召开专题巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，各班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施作对照检查发言。

　　(三)注重成果转化，建立健全长效机制。县金融运行监测中心坚持当下改和长久立相结合，把完善制度作为落实整改的关键环节，有力推动整改工作的开展和巩固巡察整改效果。比如，针对党组与行政议事决策制度建立不完善问题，制定了《东阿县金融事业发展中心党组会议制度》《东阿县金融事业发展中心行政办公会议制度》。

　　二、坚持问题导向，抓紧抓实巡察整改

　　(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市县委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够全面深入

　　(1)关于习近平总书记关于金融工作的重要讲话、指示批示精神及上级文件政策的学习广度不够的问题。整改情况：①把习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话列入理论学习中心组学习计划。3月14日召开党组扩大会议，全体干部职工学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话、省委金融工作会议精神及全县项目攻坚暨“重点工作全面提升年”誓师大会精神。②以党支部为主体继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，扎实开展党纪学习教育，落实习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话提出的“五要五不要”，弘扬中国特色金融文化。

　　(2)关于理论学习中心组学习研讨不扎实的问题。整改情况：3月11日召开的党组会议上，班子成员分别作自我批评，承诺今后加强对工作的深入探索和深刻思考，注重学用结合，从工作实际出发提升工作质量。主要负责同志表示，今后加强对班子成员研讨材料的审核把关，对研讨材料的原创性、时效性与工作结合性进行严格审定。

　　2.履行本部门核心职能，主动谋划和推动工作不够有力

　　(3)关于助力企业上市挂牌主动性不强，区域股权挂牌、新三板挂牌工作无新进展的问题。整改情况：①开展全面注册制下企业IPO上市规划及股权融资专项辅导班等培训学习活动，组织瑞生药辅等企业赴北京参加，持续助力企业上市挂牌。②组织东方阿胶等企业赴市政府参加北交所上市座谈会，与专家现场交流沟通，助力企业上市。③邀请中泰证券到我县东方阿胶等企业现场交流对接，对企业疑问进行面对面解答。④每季度召开会议，与济韵阿胶、蓝天七色2家拟上市企业深入沟通对接，摸排企业上市过程中需协助解决的困难问题。

　　(4)关于推动企业纳入上市后备资源库劲头不足，对企业上市的动员力度不大，企业上市意愿不强的问题。整改情况：①推动我县优质企业北交所上市、新三板挂牌。主动与工信、科技等部门单位对接，了解我县企业运行情况、向企业传达《关于申报2024年度聊城市北交所、新三板上市挂牌专项后备企业资源库的通知》等政策并鼓励企业申报。根据企业申请情况，筛选、申报聊城市北交所、新三板上市挂牌专项后备企业资源库企业共2家。②认真梳理摸排优质企业，与企业联系对接，并根据实际情况，对纳入市级上市后备资源库的企业进行动态调整。目前，共有上市后备资源库企业3家。③邀请中泰证券到我县东方阿胶等企业现场交流对接，帮助企业掌握提升资本市场相关知识。④3月21日、4月12日，市财政局、县领导及县金融中心负责同志一起赴上交所、北交所等就企业上市等工作进行对接交流。⑤向上市后备企业下发《中介机构服务手册》，助力我县优秀企业与资本市场高效对接。

　　(5)关于压减不良贷款措施不够有力，不能够从根本上解决问题的问题。整改情况：①监测预警。对2024年内到期的贷款，落实还款企业、明确还款来源，并建立台账。对到期后还款能力不足甚至无还款能力的企业，提前进行风险警示，提早进行风险管控，严防风险外溢。②争取政策。协调县域内银行业机构，积极向上级行争取展期、降息等政策支持，并通过核销、批量转让等方式化解不良贷款。③对县域内各银行不良贷款处置情况进行调度，分析存在问题，加快不良贷款化解处置。

　　3.持续优化营商环境，落实各项改革创新任务力度不够

　　(6)关于金融机构招引工作停滞不前的问题。整改情况：①与国家金融监管总局东阿监管支局、泰山保险、莱商银行等进行了对接，了解金融机构在县域设立分支机构的最新政策，争取更多的金融机构尽快在我县设立分支机构。②积极协调省港口集团与东财集团尽快成立聊城产业发展基金，支持县域企业发展。 (7)关于对普惠金融重点领域贷款工作指导不够的问题。整改情况：①找需求。通过镇街、开发区梳理汇总融资需求，并及时向金融机构推送，引导金融机构强化服务理念，创新金融信贷产品，为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品，更好地满足不同群众的贷款需求。②紧对接。组织银行机构到企业进行走访座谈，充分了解企业融资需求，对符合条件的加快办理;对需补充完善相关资料的，做好指导，同时协调有关部门办理相关手续，争取尽快达到放款条件;对切实不符合条件的，也明确告知情况，让对方清楚明白。③搭平台。组织银行机构到镇街、开发区等开展金融政策宣讲和信贷对接工作。召开全县金融工作会议，安排各镇街、经济开发区、农高区充分梳理辖区内企业、商户、农户融资需求，协调金融机构对有融资需求的企业、商户、农户主动对接、深入了解。组织部分银行机构到开发区新希望六和、一品堂阿胶、中普建材等企业进行走访座谈，充分了解企业融资需求，对符合条件的加快办理。截至11月末，辖内银行机构普惠金融重点领域贷款余额69.42亿元，较年初增加10.94亿元。④将《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的实施方案》发送至各银行行长，要求认真研究落实，加大对我县普惠小微企业贷款支持力度，做好普惠金融重点领域贷款工作。(8)关于政银企对接举措不多，在解决企业融资难、融资贵问题上处于落实文件政策阶段，主动创新不够的问题。整改情况：①协调落实市场监管局的知识产权质押贷款贴息、工信局科技补偿贷等惠企政策，主动上门对接，帮助企业了解政策、享受政策，提升银企对接成效。②与工信局、发改局等经济部门对接，分行业、分领域，全面了解掌握企业融资需求，与银行机构一起到企业实地调研，宣传信贷政策，解决企业融资过程中遇到的问题。③发挥开发区、姜楼、高集“一区两园”企业、项目主战场的作用，通过向企业发送金融机构信贷政策明白纸、开展政策宣讲会等，丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面和知晓度。④将《2024年省绿色低碳高质量发展重点项目》、《济南都市圈建设重点项目清单》、东阿县大规模设备更新项目表、42个省市重点项目、即将入库的国债项目等发送给银行机构，协调银行加大对重点项目、产业链项目的对接，对符合条件的加快办理;对需补充完善相关资料的，协同审批、发改等部门，做好指导，协调办理相关手续，争取尽快达到放款条件。 (9)关于推动金融机构支持制造业发展不够有力的问题。整改情况：①对辖内银行逐个进行走访，了解银行的信贷投放情况、不良贷款处置情况及今年工作计划，争取对符合条件的制造业企业尤其是中长期贷款项目，加大信贷支持力度，做到应贷尽贷。4月份，到辖内10家金融机构逐个走访，了解银行现状及需求，协调组织银行机构到规上企业、专精特新企业、中小企业、高新技术企业等进行深入座谈，现场了解企业融资需求，打通融资难点、堵点，满足融资需求。②协调银行机构对上争取政策支持，创新信贷产品，为客户群体提供符合产业发展的金融产品，满足制造业贷款需求。③加强与光大银行、华夏银行、日照银行、莱商银行等辖外银行对接，争取信贷资源向我县倾斜。④11月底，制造业贷款余额达到33.52亿元。 4.防范和处置非法集资工作不够扎实 (10)关于未积极推动建立全县非法集资监测预警机制的问题。整改情况：①结合工作实际，已于2024年3月28日制定《东阿县关于非法集资监测预警工作机制的指导意见(试行)》，并印发给各镇人民政府、街道办事处，经济开发区，县金融稳定发展领导小组各成员单位及有关部门参照执行。②向县政府汇报，建立由相关单位为成员的打击非法集资专项行动协调机制，制定打击非法集资专项行动实施方案，各相关单位结合各自职能开展工作，明确工作目标、工作重点和主要任务，切实将防非处非工作落到实处。 (11)关于防范非法集资宣传工作未持之以恒的问题。整改情况：按照宣传计划，稳步开展宣传活动。①线上利用东阿融媒、微信工作群发布防范非法集资金融小知识，线下到府前广场等人员密集的地方，通过面对面讲解的方式，提高群众辨别能力，守好钱袋子，护好幸福家;②3月、4月、5月通过闪电云各推送一篇防非知识;③利用全民国家安全教育集中宣传日的契机在东阿广场开展防范非法集资集中宣传教育活动，现场通过设立展板，发放宣传彩页、小扇子、布兜等方式，充分带动大家学法、知法、守法的积极性。5.落实意识形态责任制、保密工作主体责任和法治政府建设不够有力

　　(12)关于意识形态责任制落实不到位的问题。整改情况：2024年2月经党组会研究，调整了意识形态工作领导小组;2024年3月召开党组会议，要求各党组成员将意识形态工作落实情况纳入2023年度民主生活会个人发言提纲、述责述廉报告中;各党组成员已按照党组会议要求将意识形态工作落实情况纳入了2023年度民主生活会个人发言提纲、述责述廉报告中。因机构改革，我单位党组已撤销。 (13)关于保密工作主体责任落实不到位的问题。整改情况:按照规定，相关离岗离职人员签定了承诺书;已对单位定密责任人开展了专门培训，切实提高定密责任人的工作能力和水平;按照要求明确了保密要害部门、部位，同时强化保密安全装置;组织人员签订了电脑自查承诺书。(14)关于法治政府建设不到位的问题。整改情况：已将习近平法治思想纳入了理论学习中心组、党支部重点学习内容。单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自调度，2024年2月22日组织召开了党组会议，听取了各分管领导2023年度法治建设工作开展情况。同时开展了领导干部书面述法。开展不局限于发放宣传单页等方式，丰富普法宣传形式。

　　(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　6.履行管党治党责任有不足，对全面从严治党工作的谋划部署不到位

　　(15)关于对全面从严治党工作的谋划部署不细的问题。整改情况：研究制定2024年度党风廉政建设工作计划，2月22日召开党组会议专题研究部署本年度全面从严治党工作，3月14日召开全体人员会议，传达习近平总书记关于全面从严治党重要论述，加强对党员干部全面从严治党学习教育。4月16日启动本支部党纪学习教育，加强党纪学习，强化全面从严治党责任。5月15日、5月20日支部书记、单位主要负责同志分别讲授廉政党课。

　　(16)关于廉政风险点排查工作开展较少的问题。整改情况：3月份开展廉政风险点排查，并制定整改台账。5月份深入剖析纪委监委通报的8起典型案例。

　　(17)关于全面从严治党专题调研走形式的问题。整改情况：3月11日召开的党组会议上，相关人员作深刻的自我批评，并加强对开展全面从严治党专题调研重要意义的认识，承诺切实做到坚持问题导向，把专题调研上升到“谋事之基、成事之道”的高度认真对待。

　　7.作风建设不够严实，形式主义依然存在

　　(18)关于非法集资风险排查工作不认真的问题。整改情况：①督促各镇(街)，开发区报送风险排查工作开展情况，要求“扫楼清街”工作要常态化，风险隐患排查要持续化，切实摸清辖区非法集资风险情况，做到底数清，情况明，对出现的苗头性风险做到早发现、早预警、早处置。②按照上级要求，对开展的非法集资专项行动结合新要求、新特点，有针对性、有重点的进行精准分析，有效开展各项工作，确保防范和处置非法集资工作取得实效，并形成高质量的工作情况报告。

　　(19)关于档案管理不规范，工作档案缺失较多的问题。整改情况：对单位档案管理制度进行完善，《东阿县金融事业发展中心档案管理制度》3月11日经党组会研究表决，一致通过。主要负责同志对分管科室工作档案缺失较多的党组成员进行了批评教育。由于机构改革，人员、职责已整体划转至县财政局，由财政局统筹负责。

　　(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 8.党组发挥领导作用不够全面 (20)关于党组与行政议事决策制度建立不完善的问题。整改情况：3月11日党组会研究通过《东阿县金融事业发展中心党组会议制度》《东阿县金融事业发展中心行政办公会议制度》，由专人负责会议记录，并按要求存档备查。作为县财政局所属事业单位对行政办公会议制度进行修订完善。 (21)关于“三重一大”事项决策不严谨的问题。整改情况：“三重一大”事项决策时，严格按照《东阿县金融事业发展中心党组会议制度》议事规则进行表决，明确专人负责党组会议记录。因机构改革，我单位党组已撤销。9.党内政治生活开展不严肃

　　(22)关于组织生活会开展不规范的问题。整改情况：①4月16日党员大会上，对存在批评意见不深不实、流于形式的党员进行批评教育。支部书记对今后严肃认真开展组织生活会谈心谈话提出要求，鼓励党员放下包袱，开诚布公，真正把问题谈透，把思想交流到位。②支委会成员带头加强正视问题的自觉，深入剖析自身差距，客观公正谈别人不足，讲问题不回避矛盾，提建议真心诚意，实现通过批评与自我批评弘扬党内正气，增进党内团结。 (23)关于开展民主生活会不扎实的问题。整改情况：①高度重视民主生活会领导班子问题整改通报，在2023年度领导班子民主生活会上，首先通报上年度民主生活会问题整改落实情况。②4月份召开巡察整改民主生活会，班子成员有针对性的对存在的问题认真进行了相互批评，指出对方在工作、学习、思想上的不足，批评意见一针见血、辣味十足。③严肃党内政治生活，加强党员日常监督管理，发现苗头问题及时提醒整改，杜绝谈心谈话流于形式现象再次发生。 10.履行党建工作责任制有不足 (24)关于党组织抓党建工作责任清单流于形式的问题。整改情况：①深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，与时俱进，紧密结合最新上级会议精神及政策要求，制定2024年度党组织抓党建工作责任清单。②推进党建工作走深走实，加强与业务工作相结合，组织学习了中央、省委金融工委对金融工作的相关要求，作为今后推进金融工作开展的重要指导。 (25)关于班子成员对分管领域党建工作“一岗双责”责任落实重视不够的问题。整改情况：严格党建工作责任制，领导干部在2023年述职述廉报告中将抓分管领域党建工作“一岗双责”作为重要内容。 (26)关于党组对发展党员重视不够的问题。整改情况：3月11日召开党组会议专题研究发展党员工作，并和两名预备党员交流近期思想、工作、生活等相关情况。下一步，党支部继续做好对预备党员的培养教育，争取2名预备党员按期转正。 (27)关于党支部“三会一课”开展不规范的问题。整改情况：严格按规定开展“三会一课”组织活动。每月按时召开支委会，每季度召开党员大会，单位领导班子成员每年度到所在党支部讲授不少于1次党课。支部委员会充分发挥职能作用，及时传达贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。做好对党员的教育、管理、监督、服务工作和党员发展等各项工作，切实履行领导和处理党支部日常工作的职责。 (28)关于以党建带团建工作还需提升的问题。整改情况：组织青年干部部利用“学习强国”学习平台、“灯塔大课堂”开展学习，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，通过学思想、学理论，强化理论武装，夯实思想根基。 (四)巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改落实情况11.问题整改长效机制不健全，个别问题出现反弹反复

　　(29)关于问题整改长效机制不健全，个别问题出现反弹反复的问题。整改情况：3月11日召开党组会专题研究营商环境工作，要求把抓好营商环境优化作为中心重点工作之一。3月12日组织农商行、邮储银行、潍坊银行等金融机构到六和食品、一品堂等上门对接，了解企业资金需求，为企业发展做好服务。5月21日，到东阿阿胶开展优化营商环境保护中小投资者座谈，协调东阿阿胶认真组织召开年度股东大会，不定期召开中小投资者见面会，持续加强与投资者的沟通交流，做好投资者关系管理工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6027070;通讯地址：东阿县阿胶街103号;电子邮箱：dexjrb@lc.shandong.cn。

　　中共东阿县财政局党组

　　2025年1月15日