根据县委统一安排，2023年9月7日至12月8日，县委第六巡察组对县商务和投资促进局党组开展了常规巡察。2024年2月27日，县委第六巡察组向县商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改基本情况

　　(一)党组履行巡察整改主体责任情况

　　县商务和投资促进局党组高度重视，主要负责人认真履行整改“第一责任人”职责。3月7日局党组召开会议专题研究整改工作，制定了巡察整改工作方案，明确了整改任务、整改措施、整改时限和整改责任部门等;成立了由一把手任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员任领导小组成员;4月8日局党组召开了专题民主生活会，班子成员结合分管领域工作，主动认领问题、督促整改，严格履行“一岗双责”责任。

　　(二)巡察反馈整改进展情况

　　县商务和投资促进局党组共收到4个方面33个反馈问题，截至5月底，反馈问题已全部整改到位。

　　二、整改工作落实情况

　　(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于经济工作的讲话精神不深入，落实县委县政府中心工作有差距，提升优化营商环境有不足。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对商务领域的指示批示精神不到位，在深学细悟践行上还有差距。3月1日组织全体干部职工对党的二十大精神和习近平总书记提出的“做好‘六稳’以及贸易和投资自由化便利化”的经济工作指示进行传达学习。针对研讨内容浅显化、工作目标虚化这一问题，对相关同志进行批评，要求端正学习态度，确保今后撰写研讨材料要结合工作实际，避免空泛化。

　　2.贯彻落实县委县政府重大决策部署有落差，服务全县招商引资工作有差距。围绕主导产业强链、补链、延链，截至目前，赴济南、广东、北京、成都、上海、东莞、深圳、湖北、江西、苏州、淄博、泰安、德州等地外出招商16次，主动收集线索165条。2024年1-5月份，新签约过亿元产业项目中，山东瑞川新材料科技有限公司20万吨/年负极材料项目、东阿县京东数智物流与供应链产业园建设项目、东阿阿胶新质生产力的胶类产品装备升级项目、合丰科技开发有限公司石墨制品原料处理仓建设项目、博蓝年产4亿个全降解包装纸袋及2万吨塑料制品等项目已完成立项手续办理，并纳入市重点项目全周期协同管理系统。

　　3.主动谋划招商引资动力不足，优化招商引资营商环境有差距。

　　(1)关于学习主动性不强，在思想上树立“招商引资工作是促进经济社会发展的重要经济行为”的理念不够的问题。涉及市委市政府、县委县政府招商工作的重要决策部署、重大举措等，均及时召开党组会议传达学习，2024年3-5月党组带头学习了山东省《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》《聊城市招商引资重点项目全周期推进服务办法(征求意见稿)》《山东省重大外资项目奖励政策实施细则》等，提升了基础理论与解决问题能力相结合的水平，共开展学习活动3次。3月1日组织召开全县招商引资培训大会，常态化开展省市在招商引资工作相关的重要讲话精神的学习，谋求东阿招商工作的新突破。

　　(2)关于开放政策触达率和普惠度不高的问题。依托省商务厅“好品山东 鲁贸全球”市场开拓计划，根据展会类型，对企业进行重点推荐。引导企业积极参加广交会等境内外展会，巩固拓展海外市场，提升进出口市场份额。5月1日、5月22日、6月26日组织东阿阿胶、海天七彩、阿健阿胶等7家企业参加澳大利亚悉尼展、澳门国际科技创新博览会、中国-欧亚博览会等，引导企业积极拓展海外市场。

　　(3)关于服务外资企业投资，协调沟通机制还不健全的问题。聚焦重点在谈、在建项目，为外资项目做好服务，协调有关部门和项目属地，全力解决外资项目在办理注册手续、开设账户、结汇、项目落地等方面的问题，为外资项目落地提供全流程服务，建立健全外资企业全生命周期协同监管服务工作机制。位于刘集镇的农光互补项目已通过县、市及国家电网公司审核，升压站控规已通过县规委会审批。5月14日，国网聊城供电公司批复项目调整接入系统方案。协调中国农业银行东阿县支行为山东阿米购有限公司开设资本金账户等事宜。

　　4.对意识形态工作重视不够，落实保密制度不到位。首先加强对意识形态工作的安排部署，3月1日组织学习习近平关于意识形态论述摘编，坚决履行“一岗双责”责任制，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实，确保意识形态工作落到实处。其次，针对涉密文件管理不规范的问题。已建立保密文件台账，对保密文件进行规范化管理。充分认识加强保密工作的政治意义和责任使命，牢固树立“保密无小事”的意识，严格落实各项保密工作规章制度，从严管理关键岗位人员、重要工作开展、文件档案管理存放等环节，抓细抓小、防微杜渐，做到保密文件管理环环相扣、不出纰漏。

　　(二)主动推动经济高质量发展意识不强，站位全局谋划不深，基础性保障工作有不足，扩大内需、拉动县域消费举措不丰富，执行财务制度不严格

　　5.站位全局谋划不深，发挥招商引资参谋助手作用不充分。

　　(1)关于研究完善招商引资政策不够的问题。结合局“三定”方案，4月3日，制定《东阿县服务贸易发展规划》《东阿县外贸进出口发展规划》《东阿县吸引外商投资发展规划》《东阿县对外投资合作发展规划》，为推动我县对外开放工作高质量发展贡献商务力量。

　　(2)关于招商引资激励政策未体现激励作用的问题。经梳理，目前我县没有符合《东阿县招商引资激励政策》激励的项目，今后对于符合规定的招商引资项目，将积极发挥政策激励作用，及时兑现有关政策。

　　6.基础性保障工作有不足，招商队伍建设及氛围有待加强。

　　(1)关于外出招商队伍人员少、专业性不强的问题。一是主要从我县的产业优势、招商政策、谈判技巧、仪态仪表等方面，3月1日对单位全体人员进行系统培训学习，着力培养一支懂专业、善谈判、知礼仪的全能型、高质量招商人才，提升招商干部内升动力;二是通过外出招商，积累一线招商经验，在单位内部传授学习，提高招商队伍的综合素质和实践水平，促进招商引资工作上层次、上水平。

　　(2)关于获取招商线索渠道较窄的问题。通过与云企政通专业招商机构合作，不断提升市场化、专业化招商水平，获取更多优质项目线索。

　　7.贯彻补链延链强链的新发展理念不够。一是明确年度目标及任务举措。3月13日制定出台2024年招商引资行动计划，明确总体目标，围绕我县主导产业精准推送项目信息，分链条开展招商引资工作，助力主导产业招引。二是立足我县主导产业，深入调研，了解企业发展诉求，明确产业链上中下游目标企业进行精准招商，提高项目签约落地成功率。

　　8.开展促消费活动档期短，抢抓“风口”经济不持续，拉动县域消费内生动力不足。一是以政府指导、市场主办为原则，组织重点流通企业围绕家电家居、零售餐饮等举办内容形式丰富的促消费惠民活动，确保促销活动不断档、持续激发居民消费热情，不断拉动县域消费内生动力。5月份积极支持阿胶城举办“国潮-吃喝玩乐”文化节，并鼓励天天超市、振华购物中心等开展“购物享免减”“幸运大开奖”等活动，进一步激发市民购买热情。二是对夜间经济消费活动持续性加大关注。以当前夜市街区发展较好的紫金食尚天街夜市为重点夜间消费载体，鼓励引导鲁商城市广场丰富夜间消费元素、创新夜间消费场景，打造两处成为夜间消费主战场。因冰点、澳林等位置较主城区偏远，鼓励引导其适时开展夜间消费活动，成为夜间消费侧翼力量。借势五一期间举办了鲁商城市广场首届民俗文化节惠民演出、冰点云仓第二届五一烧烤啤酒节和阿胶城促销费活动，鲁商城市广场户外无动力乐园开业。三是以招商引资为依托，引导民间资本或重点商贸流通企业在业态齐全、设施完备、交通便利、人员集中的社区新建(改造)特色商业网点，延伸供应链服务，优化商品服务供给，逐步形成规模性商圈。引导民间资本、具备条件的商贸流通企业在乡镇投资建设乡镇商贸中心，同时引导其向经济基础较好、人流量较大、商贸流通较发达的社区、村庄延伸供应链服务，优化商品供给。当前，鲁商城市广场经营业态主要包含：住宿、餐饮、文化演绎、零售、教育培训等，入住率达到30%，商品服务供给得到优化，供应链服务得到延伸，规模性商圈取得阶段性成效。

　　9.履行行政执法职责缺位，成品油监管、安全生产监督检查等工作偏松偏软。

　　(1)关于行政执法宽松软的问题。加强对商务领域各行业的监管指导和执法检查力度，切实重视从严行政执法工作，提升执法力度、层次和能力。今年5月份，根据《家庭服务业管理暂行办法》，对我县3家重点家政服务企业进行了检查，发现存在未在经营场所醒目位置悬挂有关证照、未在明显位置公开服务项目及收费标准、未公开投诉监督电话、未建立服务员服务质量跟踪管理制度等五个问题，以上情形属于轻微违法行为，不予行政处罚，已责令其限期改正，现已整改完毕。

　　(2)关于落实行政执法“三项制度”不到位的问题。认真落实行政执法“三项制度”，2月底配备执法记录仪2台。

　　(3)关于成品油监管、安全生产监督检查走形式的问题。成品油监管、安全生产监督检查结合实际，立足当前，站在讲政治的高度，进一步加强监督检查力度，完善监督检查台账等相关资料，积极督促企业及时整改。5月份对部分加油站开展督导检查，完善了监督检查台账等资料，并督促企业对发现的安全隐患立即进行整改。

　　10.工作作风不严不实，执行财经纪律松懈，财务管理不规范。

　　(1)关于工作作风不严不实的问题。一是针对文件制发不严谨的问题。认真学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》;二是建立文件制发台账，明确专人制文发文，严格文号管理、文件排版印发，确保发文主体、格式、文号不出纰漏;三是3月7日召开党组会议对相关同志进行批评教育，要求今后严格按照工作职责及相关任务撰写个人材料，不得出现雷同等问题的发生。四是严格按照工作职责，结合每年工作实际制定成品油年度工作计划。2024年1月4日，结合实际调整了2024年度成品油领域工作计划。

　　(2)关于执行财务制度不严格的问题。针对执行财务制度不严格的问题。财务人员加强业务学习，严格按照财经纪律及财务制度履行报销程序管理。

　　(三)落实党建主体责任不够有力，党组领导核心作用不凸显，执行议事规则不规范，履行议事程序不严谨，开展组织活动质量不高

　　11.执行议事规则不规范，履行民主议事程序不严谨。

　　(1)关于召开党组会议不规范的问题。严格遵守党组议事规则，落实民主集中制，3月15日，学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步规范和改进党组工作，规范化开展党组会、“三重一大”等工作。

　　(2)关于干部人事调整未执行回避政策的问题。3月29日，局党组学习了《党政领导干部任职回避暂行规定》，加强对政策的理解，今后严格按照政策进行动议干部。

　　(3)关于内控制度实用性不强的问题。根据我单位工作情况，5月23日重新制定切实可行的内控制度，对“三重一大”事项集体决策制度、预算管理制度、收支业务管理内部控制制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购业务管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度等内容进行了调整，共调整了9条。

　　12.落实党建主体责任不够有力，开展党内政治生活质量不高，组织生活记录填写不规范。一是2024年3月22日，召开党员大会集中学习了中国纪检监察报发布的开民主生活会就该“红脸出汗”要求，今后召开民主生活会中要有求真务实的党内政治生活，真正达到了红脸出汗、相互促进的目的;二是3月1日召开党员大会，要求今后严肃党内政治生活，党员干部要及时参加党内生活，有事请假的要进行补课学习，提高党员干部政治素养。三是3月1日召开党员大会对负责党建工作的工作人员进行批评教育，要求规范填写“三会一课”等会议记录。

　　(四)对巡察反馈的问题，制定整改措施后未长期坚持。

　　13.巡察反馈问题整改后，整改措施未长期坚持。持续加强对党政机关公文处理格式规范的学习运用，严格文号管理、排版印发和把关审核，对2024年度制发的公文重新进行检查，杜绝出现类似问题。

　　三、下一步工作计划

　　做好反馈问题整改工作，是推动商务工作高质量发展的重要契机，把落实整改与我局的全面工作结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察制度优势转化为基层治理效能，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设。

　　(一)提高政治站位、强化责任意识。巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的度量衡。要坚持常抓不懈，要统一思想，切实增强政治责任感、使命感，切实改进工作作风，推动工作，对照整改台账打好持久战，切实把巡察“后半篇文章”做深做实。

　　(二)强化成果运用，推动各项工作迈上新台阶。把落实整改与我局的全面工作结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察制度优势转化为基层治理效能，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设。一是要把巡察成果与加强党的建设有机结合，进一步加强党组织自身建设，提高基层党组织的战斗力、凝聚力。二是把巡察成果与推动经济发展有机结合，以抓铁有痕的标准和干劲，推动各项工作落实落细，向县委交上一份高质量的政治答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3261972;电子邮箱dexswtzj@lc.shandong.cn。

　　中共东阿县商务和投资促进局党组

　　2025年1月13日