根据县委统一安排，2025年4月中旬至6月中旬，县委第四巡察组对鱼山镇开展了常规巡察。9月11日，县委巡察组向鱼山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　(一)提高政治站位，凝聚整改共识。镇党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习《中国共产党巡视工作条例》等文件，将巡察整改作为重大政治任务。镇党委在反馈会当天立即召开党委会议，传达学习反馈意见，逐条剖析问题根源，进一步增强班子成员及各级干部的责任感、紧迫感，形成“主动认领、照单全收、坚决整改”的思想共识。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。成立由镇党委书记任组长，镇长和党委副书记任副组长，班子成员、新村党委书记为成员的巡察整改领导小组，同时下设办公室负责日常统筹协调工作。研究制定《中共鱼山镇委员会关于十五届县委第八轮巡察反馈意见的整改方案》，将38条具体问题分解至8个责任单位，明确11名责任领导、23名直接责任人，细化整改措施，明确完成时限，构建“党委书记总牵头、班子成员共同推进、分级负责、层层落实”的整改工作格局。

　　(三)严格过程管控，有序推进整改。实行“台账式管理、销号制落实”，确保整改措施有力、责任细化到人，整改措施不打折扣、落地见效。对能立行立改的问题，迅速行动、即时整改;对推进难度大、短期内不能解决需长期坚持的任务，细化阶段性目标，努力创造条件，稳步推进、持续发力。

　　(四)强化督导调度，推动工作落实。领导小组办公室定期梳理整改进展，对整改成效进行跟踪问效，做到“整改一项、核查一项、销号一项”。同时，领导小组不定期召开会议，听取工作汇报，研究有关工作，推动整改落实。领导小组办公室对整个整改工作实行台账管理，做到整改一项，销号一项。各责任单位定期向领导小组办公室报送工作进展情况，并及时向党委汇报，争取各项工作取得新突破。

　　二、巡察反馈问题集中整改落实情况

　　(一)贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委重点工作要求不到位方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，理论中心组学习不规范、不到位。

　　(1)关于“第一议题”制度落实不严格的问题。一是严格落实“第一议题”制度，2025年9月以来召开的党委会均严格落实“第一议题”，围绕习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，党中央重大决策部署等内容开展了研讨交流，确保学习紧跟中央步伐。二是严格学习纪律，坚持签到、请假、补学制度，做到参会班子成员研讨发言全覆盖。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于镇理论学习中心组学习不规范、不到位的问题。一是规范学习计划制定。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等要求，结合县委宣传部年度学习安排意见，科学制定镇党委理论学习中心组年度学习计划，明确学习主题、学习内容和学习安排，确保学习计划的针对性和实效性。二是提升学习研讨质效。严格执行每月至少1次专题学习研讨制度，每次研讨发言人数均不少于半数，按要求完成“一学一报”工作，2025年1到12月份，鱼山镇党委理论学习中心组开展集中学习18次，其中专题研讨16次。形成完整学习档案。三是强化学习笔记管理。建立每季度集中检查机制，对中心组成员学习笔记进行严格审核。目前，中心组成员学习笔记均能做到内容完整、书写规范、贴合实际。四是落实个人自学计划。组织中心组成员结合自身工作实际和知识需求，制定个人自学计划，明确自学时间、方式和内容，定期检查自学落实情况。全体中心组成员均已完成个人自学计划制定，并撰写自学笔记。取得阶段性成效，长期坚持。

　　2.统筹谋划乡村振兴工作不够，发展壮大集体经济上探索不足、思路不宽。

　　(1)关于镇党委对乡村振兴工作理论学习不到位的问题。一是于2025年4月28日，镇党委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神、2025年中央一号文件、2025年山东省委一号文件，并围绕“扎实推进乡村全面振兴，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”主题进行集中研讨。二是充分发挥镇党委理论学习中心组作用，每年围绕中央一号文件进行学习研讨，要求中心组成员结合自身工作，谈体会、谈感悟、谈措施，确保中央一号文件精神学习常态化、实效化。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于乡村振兴项目“重建设轻管理”的问题。一是相关问题线索已按程序处置完毕，对相关责任人予以诫勉处理;二是加强对鱼山镇制肥车间项目运行的监管力度，派出2名专职人员全程监督，科学制肥周期，每年制肥至少一次，确保第三方按照标准运行;三是严格招标程序和资金监管，杜绝政府资金浪费。整改已完成。

　　(3)关于新村党委领办合作社质量不高，部分村干部发挥“领头雁”作用不强的问题。一是召开土地流转专题会议，推进新村党委领办合作社工作。二是组织全镇6个新村党委书记及相关村干部赴铜城街道大秦新村、新城街道赵徐新村观摩学习，为提高新村党委领办合作社质量奠定坚实基础。三是提高村干部“领头雁”责任意识。与相关村干部开展谈心谈话，引导其将种植技术、市场资源与村民、村集体合作社共享，带领村民共同致富。整改已完成。

　　(4)关于部分网格村集体经济收入单薄的问题。一是对11个村集体经济收入3万元以下的网格村逐村制定“一村一策”增收方案，召开调度会议4次，对增收进展缓慢的村进行督办。二是将增收任务完成情况与评星定级等直接挂钩，切实激发各村增收动力。截至目前，鱼山镇全部网格村集体收入超5万元。整改已完成。

　　3.抓生态文明建设有欠缺，对环境污染问题监管不到位。

　　(1)关于推进农药包装废弃物回收处置不力的问题。一是2025年10月开展了全域排查清理，以管区为单位，由管区书记牵头，组织公益岗260余人次重点对田间地头、河渠两岸、道路两侧、林地边缘等农药包装废弃物易堆积区域进行了排查，对发现的问题进行了现场整改。二是开展农药包装废弃物回收宣传活动3次，发放宣传单页800余份，悬挂宣传条幅5条，有效提升了农户环保意识。三是召开鱼山镇农药包装废弃物回收工作推进会，安排各包村干部定期下村走访检查，发现问题立即上报管区进行整改，将回收废弃物送至镇农药包装废弃物回收站点，做好回收台账登记。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于生活污水随意排放的问题。一是对7个存在污水排放问题的网格村开展专项整改，引导村民将生活污水接入收集系统;二是村广播每日播报收集规范3次。铺设简易收集管道300米;三是开展不定期检查12次，目前污水随意排放现象已基本杜绝。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(3)关于垃圾桶破损，垃圾外溢，影响村容村貌的问题。一是司庄等村破损垃圾桶均更换完毕;二是压实分路段管理责任，做到及时清理，杜绝出现垃圾外溢等现象，新损坏垃圾桶做到及时更换。取得阶段性成效，长期坚持。

　　4.防范重大风险意识薄弱。

　　(1)关于应急演练开展不到位的问题。一是2025年11月19日上午，鱼山镇组织开展了地震逃生应急演练，演练强化了全镇机关干部地震应急避险意识，提升了自救互救能力;二是制定2026年度防汛应急演练方案，由镇应急办、水利站牵头，计划于2026年5月在范坡段开展防汛应急演练。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于安全生产隐患排查工作监督管理不到位的问题。一是镇党委对相关责任人进行约谈，增强其责任意识;二是与济南赛特公司对接，已按照实际检查情况重新出具了检测报告;三是加强对企业的安全生产检查，确保隐患排查工作监督管理到位。整改已完成。

　　5.基层文化阵地管理维护存在薄弱环节。

　　(1)关于农家书屋利用率不高的问题。一是2025年7月18日，组织召开文化管理员培训会，专题安排农家书屋各项工作，针对部分村庄存在图书借阅记录丢失情况，统一发放现存图书信息登记表及图书借阅记录本，要求各管理员按要求做好图书登记及借阅登记。二是2025年10月至11月针对应发放的相关制度材料张贴情况及及时公开公示情况进行督导检查。三是分别于2025年11月6日和11月5日到村实地督导张坊新村黄胡同网格村、大刘新村沙窝网格村等村卫生清理情况，以实现长期为村民阅读营造良好环境。四是2025年10月至11月对辖区各村农家书屋管理维护及开放情况督导检查，督导存在问题的村庄现场整改并通报批评，计入年度考核成绩。五是督导各村开展农家书屋活动，按照要求填写农家书屋活动记录表。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于文化广场体育健身设施破损的问题。一是截止2025年11月底，曹庙新村司庄网格村、大刘新村青苔铺网格村健身器材已更换到位。二是现场检修张坊新村黄胡同网格村7件健身器材，均能正常使用，督促黄胡同村加强管理维护。三是通过召开会议的方式，培训健身器材维护及日常巡查相关业务知识，于2025年11月对于全镇所有村的文化广场及健身设施进行检查排查，以确保所有健身器材能正常使用。整改已完成。

　　6.落实意识形态责任制不到位，保密管理工作有漏项

　　(1)关于领导班子成员对意识形态工作重视程度不够的问题。一是规范民主生活会材料审核。建立民主生活会材料会前查重制度，对班子成员对照检查材料进行严格查重，雷同率超30%的一律要求重新撰写，杜绝敷衍应付、内容空洞等问题。二是压实材料审核责任。实行“党委书记逐一审阅、上级党组织预审”双重审核机制，确保对照检查材料问题找得准、根源挖得深、措施定得实，切实结合工作实际，杜绝假大空。三是深化理论学习领悟。于2025年8月25日组织镇党委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，围绕“坚决维护意识形态领域安全稳定，筑牢高质量发展根基”开展专题研讨，进一步提升班子成员对意识形态工作的认识。四是健全专题研究机制。严格执行每年不少于2次专题党委会研究意识形态工作制度，2025召开2次意识形态专题党委会，分析研判意识形态领域形势，研究解决存在的问题。五是明确责任清单体系。制定镇党委班子成员抓意识形态工作责任清单，细化责任内容和工作要求，推动班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域意识形态工作。六是完善述职述廉和民主生活会内容。明确要求班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入年度述职述廉报告和民主生活会对照检查材料，由党建办公室严格把关审核，确保应报尽报、内容详实。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于保密制度建设不完善，涉密人员管理不细致的问题。一是认真梳理现有保密制度，查缺补漏。现已制定和完善国家秘密事项一览表和工作秘密管理制度。二是动态更新涉密人员台账，明确涉密等级并进行分类管理，确保人员变动时及时办理变更或脱密手续，根据单位人员变动，现已更新涉密人员6人。整改已完成。

　　(二)整治群众身边的不正之风和腐败问题不彻底方面

　　7.镇党委履行全面从严治党主体责任不扎实，党风廉政建设仍需加强。

　　(1)关于违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是结合辖区内违反中央八项规定精神典型案例，编制形成《违反中央八项规定精神典型案例汇编》，组织全镇机关干部学习;二是聚焦重点工作及关键时间节点对重点站所、村“两委”干部、新村第一书记、网格支部书记每月开展主动约谈，2025年9月至12月份共约谈28人次;三是针对重点问题每月对机关干部、网格村党员干部进行常态化日常监督检查。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于对党员干部警示教育成效不明显，未起到查处一个警示一片效果的问题。一是召开警示教育会，坚持周一“晨会十分钟”警示教育，组织机关干部观看廉洁视频、“以案说纪”、中央八项规定精神典型案例等，推动警示教育入脑入心。二是利用6月份“主题党日”集中学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》中涉及农村领域的典型案例，并进行深刻剖析反思。三是2025年10月镇纪委参加大刘新村、曹庙新村、张坊新村民主生活会，对新村“两委”干部进行廉政教育。取得阶段性成效，长期坚持。

　　8.工作作风不严不实。

　　(1)关于审计工作不严谨，存在形式主义的问题。一是镇纪委已对相关责任人进行诫勉处理;二是加强审计人员培训，2025年9月以来共开展培训3次，有效提高审计业务人员技能和职业素养，提升严谨性和责任心。三是建立了审计复核机制，明确了审计结论和工作底稿多级复核和关键环节，确保了审计结果真实可靠。四是对曹庙新村7个网格村开展了审计回头看工作，对审计结论失实的周井网格和前曲网格重新出具了审计报告。整改已完成。

　　(2)关于公文制度落实不严格的问题。一是制定专人负责，接收文件、打印和传达。二是严格落实签批制度。对接收的文件第一时间找领导进行签批，签批后第一时间分发至相关部门进行落实，2025年9月份后文件均已严格落实公文制度。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(3)关于请销假制度执行不规范的问题。一是对上交假条进行仔细查看，未签字假条不予以正式生效。二是对2025年9月份之后的请假条进行逐一排查，未发现未签字、补签假条等不规范行为。整改已完成。

　　(4)关于档案管理不到位的问题。一是重新梳理鱼山镇2017年至2024年的红头文件等档案材料，及时进行归档;二是档案室严格按照“八防”要求，配备了空调、灭火器等设施，确保档案室配套设施达标。整改已完成。

　　9.监督网格村执行落实“三务公开、四议两公开”制度不到位。

　　(1)关于“三务公开”记录不规范的问题。一是召开支部书记会，对“三务公开”制度进行了培训，明确公开内容、格式及照片留存要求，要求村干部掌握“三务公开”应知应会内容，做到对“三务公开”操作了熟于心。二是联合纪委、经管站等相关部门对村级“三务公开”情况进行了检查，重点检查记录完整性、公开及时性，对无记录或记录不规范的进行了整改。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于“四议两公开”程序不完整，记录不规范的问题。一是召开支部书记会，组织镇村干部学习“四议两公开”工作制度，并要求包村干部全程参与村级重大事项决策会议，监督程序执行，建立会议资料留存制度，确保记录完整、可追溯。二是联合纪委等相关部门对“四议两公开”情况进行了检查，重点检查记录完整性、公开及时性，对无记录或记录不规范的进行了整改。整改已完成。

　　10.执行财经纪律不严格。

　　(1)关于“财务报销审核把关不严的问题。一是已修改制定完善财务报销制度，并严格执行。长期坚持。二是督促安平和黄胡村财务负责人对缺少的工程量清单进行收集完善，召开支部书记大会对相关问题进行通报。三是2025年12月4日召开鱼山镇村级会计业务培训会议，对财务收支事项等内容进行专项培训，同时要求村级报销单据做到手续齐全，严把镇、村两级审核关，杜绝类似问题再次发生。整改已完成。

　　(2)关于工程结算违反合同规定的问题。一是经核实,2024年12月鱼山镇铜鱼路两侧辖区环境卫生整治项目中需租赁三轮车清运垃圾，原约定租赁两辆车，后因垃圾清运距离过远等实际租赁四辆三轮车，造成实际结算由1200元/天变为2400元/天，在报销单据时未附相关补充合同等材料，镇党委已对相关负责人进行了谈话。二是在严格审核合同和最后结算的工程量的同时，财务报销制度中进行严格落实责任。并长期坚持。整改已完成。

　　(3)关于村级固定资产应计未计的问题。一是未计入的固定资产已经记账第三方公司全部计入固定资产;二是2025年12月4日召开鱼山镇村级会计业务培训会议，通过学习相关业务知识，确保各村记账全面准确。整改已完成。

　　(三)落实党建责任制不到位，基层党组织建设薄弱方面

　　11.镇党委推动党组织建设不够有力。

　　(1)关于镇党委对党建工作重视程度不够的问题。一是成立党建领导小组，明确成员分工及责任，提高了党委对党建工作的重视程度。二是分别于2025年9月19日和11月11日召开了2次党委会专题研究党建工作，会议紧扣党员教育管理、基层党组织建设等党建重点。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(2)关于民主生活会存在“重查摆轻整改”的问题。严格规范民主生活会流程，成立专业检查小组，对班子成员民主生活会材料进行检查，杜绝措施缺失、内容重复、敷衍现象，坚决杜绝“重查摆轻整改”问题。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(3)关于对村级党组织建设管理力度不够，解决村级班子内部矛盾不够有力的问题。一是针对个别网格村支部书记缺职问题，已进行全面了解并进行后备人选培养，已于2026年按程序组织选举。二是对个别网格村班子矛盾，安排专人帮包化解，对于三名村干部工资已进行沟通协调发放到位。三是加强对村级党组织管理力度，开展村级班子矛盾排查,对重点村安排专人帮包，及时化解村内矛盾，确保村务工作顺利开展。整改已完成。

　　(4)关于对基层党建工作指导不到位的问题。一是召开支部书记工作会议，强调“三会一课”、主题党日等党内活动的重要性，提高村干部思想认识，压实村党组织书记第一责任人责任，督促各村严格按计划开展“三会一课”、主题党日等活动。二是成立专项检查组，对村级党内政治生活召开情况进行不定期检查，发现问题及时通报整改，坚决杜绝此类情况发生。取得阶段性成效，长期坚持。

　　12.对党员队伍的建设、管理、监督不到位。

　　(1)关于基层党员老龄化突出的问题。一是发展党员向年轻党员倾斜，2025年全镇共发展党员12名，其中35岁以下年轻党员8名，占比超三分之二。二是针对6个连续三年未发展党员的党支部开展约谈，明确党员发展工作任务。目前，宋集村已成功发展党员1名，其余5个村均已确定入党积极分子。三是强化对长期未发展党员村的监管力度，针对党员发展后备力量不足的党组织及时开展工作提醒，督促其建强优秀青年储备队伍，深化思想引导，进一步激发优秀青年的入党意愿。整改已完成。

　　(2)关于发展党员材料审查把关不严的问题。一是聚焦党员发展材料审查薄弱环节，规范审查流程，制定入党材料审查清单;二是组织党务工作者开展政策学习和业务培训，着力提升材料审核能力，压实工作责任、转变工作作风，严防同类问题反弹。整改已完成。

　　(3)关于镇党委对流动党员教育管理缺位的问题。一是核实7名长期在外党员情况，确认其所在地无党组织。镇党委为该批党员分别指定村支部委员作为联络人，通过电话、微信等方式及时传达党内政策文件、支部活动安排等，要求每月完成规定学习任务，确保党员“离乡不离党”。二是精准摸排流动党员，组织各村逐人核查在外党员信息，登记基本情况并建立动态台账，由支部班子一对一帮包，切实掌握流动党员实时动态。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(4)关于党员档案管理不规范的问题。一是收集6名受处分村干部的处分决定，完成了档案归档，全面排查了2022年至今受处分党员档案，确保档案材料无遗漏。二是强化党员档案动态管理，加强组织、纪委等部门间沟通协调，规范交接程序，确保应归尽归。整改已完成。

　　13.党费收缴不到位。

　　(1)关于党费收缴不到位的问题。一是对涉及的28名党员党费，由所在支部重新核算，所欠党费均已补交完成;其中3名党员因工作单位设有党组织，已成功办理组织关系转出。二是组织全镇58个支部对支部内全体党员的党费缴纳情况开展了全面复核，确保无遗漏。三是压实各支部书记第一责任人责任，提升思想重视程度，开展相关业务培训，讲解党费收缴计算标准、记账规范，强调随意变更缴费金额的违规性与严肃性，保障党费收缴工作规范到位。整改已完成。

　　(四)巡视巡察反馈问题整改不彻底方面

　　14.鱼山镇党委巡视巡察整改不到位。

　　(1)关于针对镇污水处理厂自2021年6月运行以来未安装监控问题，本轮巡察发现，该厂仅在大门口安装1个监控，监控安装位置并无法监控到污水处理操作区域，并且操作室、化验室、风机房、加药间内均未安装监控的问题。一是督促污水处理厂运营方对我镇污水处理厂安装新的监控2个。二是不定期对污水处理厂进行检查，确保污水处理厂运行正常。整改已完成。

　　(2)关于针对鱼山镇中心街四支渠乱倒垃圾问题，本轮巡察发现，鱼山镇中心街四支渠中仍存在生活垃圾，渠道中发现有污水排放的问题。一是组织四支渠沿线村对河道及沿岸积存的生活垃圾、漂浮物进行了全面清理，截至目前已全部清理完毕。二是结合农业包装废弃物集中整治对全镇范围内沟渠河道进行集中整治，对发现的问题进行现场整改。取得阶段性成效，长期坚持。

　　(3)关于针对鱼山镇未能全面贯彻防汛要求，部分村物质准备不足，防汛人员名单简单应付问题，本轮巡察发现，鱼南、南桥等6个网格村防汛物资与其他物资随意混放，物品杂乱，取用不便;后南王、范坡等9个网格村无防汛人员名单的问题。一是对6个村防汛物资进行集中清理分类，镇级统一制定了《鱼山镇村级防汛物资管理制度》，做到防汛物资独立存放，专人负责管理。对全镇各网格村的防汛物资储备情况进行了一次全面摸底核查，对发现的问题进行了及时整改;二是对全镇各网格村防汛人员落实情况进行拉网式排查，确保了完善人员体系，落实防汛抢险队伍，做到了详细登记造册，动态管理更新，形成完整的防汛人员花名册，村内留存、报镇备案。整改已完成。

　　下步，鱼山镇将持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，坚持问题整改与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，最大限度发挥整改效果，推动实现鱼山镇经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0635-3554009;邮政信箱：东阿县鱼山镇人民政府;电子邮箱 dexyszdzb@lc.shandong.cn。