2025年4月上旬至6月下旬，县委第二巡察组对我街道党工委所辖北京店新村等6个新村(社区)党委进行了常规巡察。2025年9月12日，巡察组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　(一)落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不到位，贯彻新发展理念不扎实。

　　1.政治站位不高，学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述不到位。整改完成并长期坚持。提高政治站位方面，街道党工委借助“第一议题”与理论学习中心组学习，充分发挥示范引领，指导社区党委制定学习计划，以交流学、会议学等形式带头学深悟透党的精神。在人员选拔上，依托换届研判，选拔出一批优秀新村、社区党委成员，明确其带头示范职责，为基层党组织注入新活力。同时强化监督落实,已开展一次对各新村、社区党委工作情况的联合检查，有效确保上级文件学习不打折扣、落到实处，基层党组织凝聚力与战斗力显著提升。

　　2.新村(社区)党委核心作用不强，管党治党主体责任落实不到位，统领作用发挥欠缺。

　　(1)社区党委领导核心作用弱化。整改完成并长期坚持。在业务能力提升方面，已组织开展党组织书记专题业务培训2次，系统强化社区党委领导核心作用，推动书记队伍主动靠前研判工作，形成“谋划-执行-归档”全流程闭环管理，确保基层治理决策可追溯、责任可落实。在职责规范方面，组织集中学习《社区工作事项清单目录》，明确社区服务边界与履职标准，推动社区工作者从“被动应付”向“主动作为”转变。在督导落实方面，通过实地核查、抽检等方式，推动社区党委自主研究谋划工作频次增加，形成“季度有目标、月中有调度、月末有总结”的常态化工作模式。

　　(2)新村党委发挥统领作用不明显。整改完成并长期坚持。在选人用人方面，通过换届研判工作精准“画像”，选拔出政治素质过硬、群众基础扎实的新村党委书记，目前换届研判新村书记预计调整2人，平均年龄49.8岁，全部实现一肩挑。在工作机制优化方面，落实周一办事处集中例会制度，通过重点工作部署、工作进度通报，使基层党组织书记对重点工作知晓率提升，参与街道事务积极性增加，形成“上下联动、同频共振”的良好局面。

　　(3)新村(社区)党委对发展主导产业及编制发展规划缺乏发展思路，存在守摊子、等靠要思想。整改完成并长期坚持。在特色产业培育方面，指导各网格村立足村情“一村一策”发展，已成立专项调研组，对辖区51个村资源情况开展专题调研，形成了大秦樱桃、艾山艾草、前张乌鸡蛋为主的特色产业，在资源整合方面，对无资源禀赋的村庄持续推动党组织领办合作社土地流转工作，辖区8个新村全部完成500亩自营目标。在经验借鉴方面，已组织外出学习先进经验一次，引入适合本村发展的发展模式，借鉴发展。

　　(4)新村社区党委落实乡村振兴责任制不到位。整改完成并长期坚持。一是铜城街道办事处组织召开乡村振兴专题会议，包管区科级干部、新村社区书记、全体网格村党支部书记共同参会，对当前的乡村振兴工作进行系统化培训，为村庄乡村振兴发展指明方向。二是针对乡村振兴重点村，街道党工委明确科级干部、包村干部驻村指导工作，协助村内针对地域优势、特色产业等发展富民产业项目。

　　3.新村(社区)履职尽责打折扣、搞变通，缺乏主动作为意识。

　　(1)为民服务工作有差距。整改完成并长期坚持。在业务能力建设方面，已开展大厅工作人员专项培训与业务指导，实现政策解答准确率、办事流程规范度双提升，群众办事体验明显优化。在工作规范落实方面，对党群服务中心工作情况登记簿进行抽查检查，提高社区新村党委工作人员履职尽责能力。在纪律作风整顿方面，严格执行值班值守制度，党建办、纪工委、大督查已开展检查，形成“制度管人、流程管事”的良性机制。

　　(2)落实巡河制度不到位，巡河工作流于形式。整改完成并长期坚持。马庄网格村支部书记、西关网格村支部书记已作出深刻检讨。严格落实周五通报巡河情况，对未及时巡河的村级河长及时通报给相关管区书记，由相关管区督导相关河长完成巡河任务。巡河过程中发现问题及时进行清理，确保河道整洁。

　　(3)人居环境整治不到位。整改完成并长期坚持。铜城街道健全网格管理，构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，以村为基础网格，包村领导任一级网格长(统筹协调督导)，村两委班子成员任二级网格长(组织解决环境问题)，公益性岗位人员任三级网格长(具体参与整治实施)，明确各层级管护责任区与工作标准，实现问题早发现、快处置,北京店新村东堂、西堂、大店网格村，官道驿社区郑于网格村，南湖社区马庄网格村人居环境问题已整改到位。

　　(4)高标准农田设施维护维修不到位，损坏严重，无法使用。整改完成并长期坚持。已新打机井20眼，制定了村级高标准农田运行管护细则，村级高标准农田建设基础设施管理的第一责任主体，负责全面统筹协调基础设施的管理工作，组建村级专职管护队伍，与管护人员签订管护协议，监督并组织领导其开展管护工作，监督检查各类设施的管护情况，及时发现并解决问题。督导村级及时维护维修确保农田设施正常使用。

　　(5)城市社区基层治理机制不健全。整改完成并长期坚持。铜城街道综治中心坚持网格化服务管理规范化、程序化，6个城市社区均已建立群众利益表达机制、突发事件应急处置机制和矛盾预防化解机制。已召开两次网格员培训会，对106个网格员及社区、新村主任进行业务培训及重点工作部署。同时，按照“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的原则，督促职能部门、社区、新村进行矛盾纠纷化解。依托“山东省矛盾纠纷化解平台”对辖区矛盾纠纷按照法治化解路径进行调解，做到应录尽录，并及时跟进台账及调解卷宗。今年以来，共化解矛盾纠纷900余件，成功率高达98%，提升了社区居民对基层治理的满意度。

　　(6)社情民意走访流于形式。整改完成并长期坚持。已对南湖社区时任党建负责人开展“面对面”谈心谈话，直指服务短板与责任盲区，推动其从“重形式轻实效”向“重过程更重结果”转变，后续服务中主动走访群众频次增加，办事流程规范度获居民一致好评。同时，通过每月实地督查、每季度专题研判，实现“居民点单-社区接单-跟踪评单”的闭环管理，有效打通了服务群众的“神经末梢”。

　　(7)物业服务覆盖率未达上级要求。整改完成并长期坚持。办事处积极协调住建部门牵头统筹，就老旧小区接管工作与辖区内的物业企业进行了沟通、协商。目前已与恒信物业、万佳物业、鑫园物业、晨光物业等物业公司进行了沟通协商。

　　4.安全责任意识淡薄，安全防线筑的不牢，安全隐患排查不深入。

　　(1)社区九小场所安全检查敷衍了事。整改完成并长期坚持。已邀请三英集团安全专家对各社区开展业务培训，重点讲解社区范围内隐患排查要点和检查方法，对近期开展的九小场所检查表格统一收取复核，对发现的问题即知即改。

　　(2)居民小区安全隐患排查存在漏洞。整改完成并长期坚持。目前已对辖区内老旧小区进行了全面排查，对发现的安全隐患进行了及时消除。开展安全知识培训，提高了排查人员的专业知识和处置能力。已向县住建部门建议合理增加电动自行车公共充电桩的数量，在源头上化解此项问题。

　　(3)开展突发事件应急工作不力。整改完成并长期坚持。各社区按照《东阿县社区工作事项清单目录》已重新修订应急预案，已指导社区开展应急演练6次。

　　(4)企业安全管理存在盲区。整改完成并长期坚持。对巡察反馈涉及的企业问题，安监办联合执法大队、社区工作人员到企业督促整改，目前已经整改完毕。同时，已要求各企业建立自查自纠机制，开展好全员安全培训，要求各社区根据日常检查标准对辖区内企业开展安全监督检查每月至少一次。

　　5.城市社区居务监督委员会和网格村监事会未充分发挥监督作用。

　　(1)履职能力弱。整改完成并长期坚持。一是组织召开了监事长会议，就监事会职能、监事长责任和义务进行了培训，明确了监事长职责。二是与经管站联合就村级账目进行排查，着重排查监事长代签字和不签字的情况。经排查目前未发现问题。三是联合组织、经管站到新村进行督导，重点对监事长履职情况进行监督。

　　(2)监事长不保管监事会公章。整改完成并长期坚持。北京店新村党委书记、南湖社区崔庄网格村支部书记已作出深刻检讨，制定了铜城街道监事会公章管理办法，进一步明确了监事会公章管理和使用。

　　(3)任职不规范，存在违规任职、缺职情况。整改完成并长期坚持。曲集网格村监事会辞去当前职务，纪工委已对曲集网格村支部书记进行批评教育，既严明纪律红线又开展履职教育，推动支部书记从“被动整改”转向“主动纠偏”，违规任职问题得到纠正。依托换届摸底“把脉问诊”，严格按照要求做好业务指导工作，谋划村务监督委员会、监事会成员，指导缺职社区和网格村补齐人员，形成“结构优、履职强、监督严”的组织架构。

　　6.意识形态工作重要性认识不足。

　　(1)未专题研究意识形态工作。整改完成并长期坚持。街道党工委高度重视意识形态工作，第一时间部署整改任务，督促各社区、新村全速推进落实。辖区各社区、新村均已成立意识形态工作领导小组，并召开一次意识形态工作专题会，构建起“主要领导牵头抓、责任人员具体抓”的工作体系。同时，全覆盖开展意识形态工作培训会，切实提升工作人员履职能力，推动意识形态工作走深走实。

　　(2)工作总结无落实意识形态工作责任制内容。整改完成并长期坚持。目前各社区在年度工作总结中增设意识形态工作责任制专项内容，补齐内容短板，确保责任落实无死角，进一步推动意识形态工作责任制在基层落细落实。

　　(二)全面从严治党不力，廉洁自律不强，执行财务管理制度不严，违规违纪问题时有发生。

　　1.专题研究党风廉政建设和全面从严治党工作不到位。整改完成并长期坚持。六个新村(社区)党委已召开党风廉政建设工作和全面从严治党工作专题会议，并组织开展廉政谈话，筑牢思想防线。截至目前已开展警示教育2次，通过典型案例，形成震慑。

　　2.执行四议两公开制度不到位。

　　(1)签字不规范。整改完成并长期坚持。崔庄网格村支部书记、西关网格村支部书记已做深刻检讨。已开展第四季度“四议两公开”业务培训，明晰程序流程，切实提升各新村、社区党委业务能力。同时，联合纪委等部门开展专项联合检查，深入排查新村、社区“四议两公开”工作落实情况，现场指出存在问题，并即知即改整改到位。

　　(2)四议两公开记录存在造假嫌疑。整改完成并长期坚持。西关网格村已做深刻检讨。开展了第四季度三资业务培训工作，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　(3)无四议两公开记录随意支出。整改完成并长期坚持。马庄网格村支部书记已做深刻检讨。开展了第四季度三资业务培训工作，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　3.执行财务管理制度不严格，廉政风险突出。

　　(1)财务报销后附材料不全。整改完成并长期坚持。大店子网格村会计、南关网格村会计、吉祥苑社区党委书记已作出深刻检讨，强化工作责任。对经管站、财所、村会计等工作人员进行业务培训，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　(2)记账金额与合同金额不符。整改完成并长期坚持。南关网格村会计已作出深刻检讨，开展了第四季度三资业务培训工作，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　(3)村级重大事项审批表代签严重。整改完成并长期坚持。大店网格村支部书记、曲集网格村支部书记、水坡网格村支部书记、杜庄网格村支部书记、宋楼网格村支部书记、崔庄网格村支部书记已作深刻检讨，开展了第四季度三资业务培训工作，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　(4)对非本村居民销售墓地价格标准不一致。整改完成并长期坚持。对非本村居民销售墓地问题，县纪委已立案查处，给予宋楼网格村支部书记党内警告处分、南关网格村支部书记党内严重警告处分、南关网格村原支部书记党内警告处分。现已组织所有涉及公墓的新村、社区、网格村深刻学习《东阿县公益性公墓管理规定》，严格按照东阿县公益性公墓管理规定进行管理。

　　(5)拆迁款直接发放现金。整改完成并长期坚持。西关网格村支部书记作深刻检讨，开展了第四季度三资业务培训工作，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　4.工程项目招投标不规范。

　　(1)对投标公司信息审核不严，导致串标围标。整改完成并长期坚持。已对东堂网格村理事长立案，召开了村级招投标业务培训会，加强招投标领域管理。

　　(2)先施工后签合同，流程倒置问题突出。整改完成并长期坚持。东堂网格村支部书记、理事长已做深刻检讨，召开了村级招投标业务培训会，加强招投标领域管理。

　　5.资产管理缺位，“三资”清理不彻底，土地承包合同签订不规范，承包期过长。

　　(1)应记未记固定资产。整改完成并长期坚持。目前已完成南张村、马庄村固定资产录入工作。

　　(2)土地承包期过长。整改完成并长期坚持。已制定铜城街道村级合同管理制度，已开展三资业务培训两次，提升了各新村、社区党委的业务水平。

　　(3)土地承包合同签订有错误。整改完成并长期坚持。崔庄网格村支部书记已做深刻检讨，已明确列出地块单价明细，并附入账中。

　　(4)土地合同存在后补嫌疑。整改完成并长期坚持。该合同是延续合同，因此沿用了前合同的起止时间，虽2023年12月签订合同，承包人自愿多缴纳半年的承包费，所以合同起止日期与签订日期不一致。已制定铜城街道合同管理制度，并严格按照制度执行。

　　(三)党的建设薄弱，对党建工作重视程度不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位。

　　1.头雁作用发挥不充分，社区党委委员和网格村支部委员年龄结构偏大，履职能力偏弱。整改完成并长期坚持。在班子建设方面，力争通过换届，实现村(社区)“两委”成员年龄、学历“一降一升”，形成“经验传承有厚度、创新突破有锐度”的梯次格局。此次换届研判新村两委较上届职数缩减21职，平均年龄下降4.5岁，35岁以下年轻力量占比达25%。在能力建设方面，已开展理论业务培训，狠抓作风建设，为基层党组织战斗力增强筑牢根基，推动基层工作展现新面貌。两项举措形成“结构配优强基础、能力锻造增动能”的良性循环，有效破解了基层班子“后继乏人”、干部“本领恐慌”等突出问题。

　　2.党内政治生活开展不规范。

　　(1)组织生活会材料抄袭严重。整改完成并长期坚持。官道驿社区党群服务中心支部党建负责人、南湖社区党建负责人已做出深刻检讨。将紧扣组织生活规范要求，开展“三会一课”、民主评议党员等专项培训，推动党务工作者从“差不多”向“精准化”转变。在过程管控方面，通过现场查看记录、随机访谈党员、交叉互检等方式，对落实不到位的支部实施“一对一”整改指导，形成闭环链条。

　　(2)组织生活会开展不严肃，参会人数过少。整改完成并长期坚持。在培训教育环节，明确各党支部党建工作负责人，组织各支部党务工作者参加专项培训，学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、书记讲党课等组织生活的规范性要求，明确组织生活的规范流程和要求。在督导整改环节，组建由党建骨干组成的检查组，通过“突击检查+交叉互评+回头看”方式，不定期进行对各基层党组织生活开展和落实情况进行抽查和指导，对不符合要求的立刻改进，推动组织生活严肃性、规范性显著增强。

　　(3)民主评议党员不规范、不严谨。整改完成并长期坚持。通过强化培训教育与常态化抽查指导，已明确各党支部党建工作负责人，组织党务工作者开展专项培训，规范“三会一课”、组织生活会等组织生活流程及要求，提升党务工作规范化水平。同时通过不定期抽查、现场指导，及时整改组织生活落实不到位问题，推动基层党组织生活提质增效、落地见效。

　　(4)书记讲党课落实不到位。整改完成并长期坚持。通过强化培训教育与常态化督导检查，已明确各党支部党建工作责任主体，提升党务工作者业务能力，规范“三会一课”等组织生活流程，及时整改落实不到位问题，推动基层党组织生活规范化、常态化开展。

　　(5)“三会一课”记录本记录不规范，存在造假嫌疑。整改完成并长期坚持。东堂网格支部书记、庄科网格支部书记、如意苑社区党群服务中心支部书记、南湖社区党建负责人已做出深刻检讨。通过强化培训教育与常态化抽查督导，组织党务工作者开展“三会一课”记录专项培训，明确记录规范与核心要求，杜绝虚假记录，常态化抽查落实情况，及时整改问题，有效提升“三会一课”记录质量与工作规范化水平。

　　3.党费收缴不规范，未足额收取党费

　　(1)党费缴纳基数未填写。整改完成并长期坚持。组建街道组织员队伍，强化党费收缴业务培训，规范党费收缴明细表填写。坚持即知即改，指导大店、吉祥苑新力量等党支部完成党费收缴明细表完善工作。

　　(2)未足额收缴党费。整改完成并长期坚持。已督促未足额收缴党费的支部完成补缴，确保党费收缴足额到位。通过强化业务培训、常态化抽查督导，进一步规范各支部党费收缴工作，提升党费收缴规范化水平。

　　4.发展党员工作不严谨，关键环节把关缺位。

　　(1)培养联系人不是正式党员。整改完成并长期坚持。已对南张村党支部书记作出通报批评并责令深刻检讨。组建组织员队伍，强化发展党员工作把关与程序规范。开展党员档案抽检，督促整改不规范档案，有效提升党员发展与管理工作质量。

　　(2)入党思想汇报内容多次重复且代写。整改完成并长期坚持。已对南张村党支部书记作出通报批评并责令深刻检讨。组建组织员队伍，强化发展党员工作把关与程序规范。开展党员档案抽检，督促整改不规范档案，有效提升党员发展与管理工作质量。

　　(3)发展党员工作不积极。整改完成并长期坚持。建立连续3年未发展党员村党支部台账，精准标注问题类型并动态跟踪销号。强化后备人才储备，共储备后备人才81名，近半数人员属于此次换届研判新任村干部，推动各村重点培养入党积极分子，其中马庄村已成功发展1名党员，党员发展工作稳步推进。

　　(四)对上轮巡察反馈问题，整改主体责任落实不到位，整改措施未长期坚持。

　　1.巡察整改措施未长期坚持，改后又犯。整改完成并长期坚持。召开了街道各基层党组织党建工作业务会，压实党组织书记“三务”公开工作第一责任，依托文化书屋开展系列文化活动，强化管理人员业务培训与常态化检查，确保资源高效利用。已完成两次村级财务人员培训，严格落实财务按月公开及单据微信监督群公示要求，主动接受群众监督，各项工作规范化水平持续提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-3296997;邮政信箱252200;电子邮箱tc3296997@126.com。