根据县委统一安排，2025年4月6日至6月16日，县委第三巡察组对陈集镇陈店新村党委、于集新村党委、张楼新村党委、任集新村党委开展了巡察。2025年9月11日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察反馈问题整改落实情况

　　(一)学习贯彻二十大精神和党中央关于乡村振兴文件政策不到位，落实上级工作要求有差距，为民服务意识亟需加强

　　1.深学笃行二十大精神有差距。一是利用新村例会，组织村级对2025年中央1号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》进行学习，并对下步发展方向进行讨论。二是建立新村学习长效机制，借助每周新村例会的召开，持续加强对党的二十大及历次全会精神的学习。

　　2.新村两委班子及阵地建设不到位。

　　(1)新村班子未及时补选，办公场所建设不规范，不能很好地发挥领导核心作用。一是今年以来，培养储备新村“两委”后备力量60名，通过老干部传帮带，给后备干部压担子，搭建了实践锻炼平台。二是今年8月份对陈店新村进行了装修提升，完善相关功能和标识牌，能够满足服务群众要求。三是对新村“两委”换届情况进行研判，确保2026年新村换届补齐班子并发挥积极作用。

　　(2)有两个新村未真正实现集体办公。一是镇党委召开专题会议对于集新村办公场所进行研究，确定将原观音堂小学作为于集新村办公场所，下一步将积极与县教体局协调对接。二是任集新村对现有办公场所进行了提升，完善各项管理制度，配齐相关办公场所和标识牌，能够满足新村办公要求。

　　3.打通服务群众“最后一公里”还有差距。

　　(1)落实坐班值班服务制度不到位。一是镇党委加强了新村运转的监督检查，各新村、网格村将干部值班坐班表张贴在各新村、网格村明显位置，方便群众监督;二是不定期到村检查暗访，确保新村干部和公益岗按时值班，新村各项制度规范落实。

　　(2)对群众身边问题处理不及时。一是自来水公司已对解庄网格村村西头一处水表井进行维修，现已维修完成，下水道排污口沉淀池已加盖盖板;二是于集新村于前网格村、东堂网格村对胡同进行整修完毕;三是周庄网格村道路已经维修完成;四是曹屯网格村遮阴树木进行处置，已经处理完成。

　　4.全面推进乡村振兴不够有力。

　　(1)为群众增收意识不强。一是增强干部提升产业发展能力。通过组织村干部参加乡村振兴培训班、高素质农民培训班等形式，提升干部群众发展产业的意识。二是积极申报乡村振兴产业项目和村集体增收项目，同时计划以陈集镇恒温库项目为依托，带动群众发展娃娃菜种植。

　　人居环境整治存在短板。一是推动网格化管理制度落地见效，建立“镇-村-户”三级联动机制，使其高效运转，落实问题动态清零机制，实现农村人居环境整治常态化推进，确保全镇村庄环境保持干净整洁;二是领导干部、相关责任部门对各自然村开展常态化遍访，共排查问题74处，均已整改到位，村容村貌得到明显改善;三是县巡察反馈问题整改收尾，县巡察指出的人居环境具体问题已全部反馈至各新村，整改工作基本完成并进入巩固提升阶段。

　　(3)农家书屋管理有欠缺。一是按照农家书屋建设管理使用“十有”“七规定”标准，制定了各村级农家书屋管理制度，并下发至各村，农家书屋管理制度明确了管理员职责、农家书屋借阅制度等，确保各网格村农家书屋发挥文化阵地作用。二是每周到各新村就农家书屋管理情况进行抽查督导，现场指出农家书屋管理中存在的问题并进行整改，推进网格村农家书屋规范化管理。三是组织召开了农家书屋管理员培训会议，会上就图书管理、活动开展、书屋维护等工作重点进行解读，帮助管理员更加高效地推进农家书屋管理工作。

　　(二)落实全面从严治党不够有力，村干部廉洁自律意识薄弱，执行财经纪律不严，违规违纪问题禁而不绝

　　5.民主议事决策程序不规范。一是召开业务培训会议，安排部署记录使用镇政府统一印制A4四议两公开记录本，网格村支付费用时，使用记录本上的会议记录复印件;二是严格执行四议两公开程序，农业农村综合服务中心加大审核力度，不符合规定的不允许入账。

　　6.村级建设工程项目不规范。

　　(1)招投标流于形式。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，要求村级1万元-50万元的小微工程建设项目全部通过东阿县农村产权交易系统公开招投标，严禁村干部及其亲属参与串标围标。二是经管站加强对招投标材料、工程量清单、合同、验收等材料的审核把关。三是镇纪委已对任集、曹屯、张楼、东堂、于前网格村负责人进行提醒谈话，要求增强规范意识，严格执行招投标相关法律法规及村级议事决策程序，确保招投标项目全程公开透明、公平公正。

　　(2)项目验收不规范。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，要求村级工程款超过5万元的村级建设项目验收一律按照规定，要求聘请有资质第三方验收。二是镇纪委已对王凤轩、任集网格村负责人进行提醒谈话，要求增强责任意识，严格执行项目验收管理规定，确保验收流程规范、结果真实可信。

　　7.村干部廉洁自律意识淡薄。

　　(1)村干部在村级工程发包、公共服务管理、村集体资金使用等方面廉洁意识不强，存在“微腐败”。利用职权为亲属谋取利益。村干部亲属承揽村内工程。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，要求村干部在村级工程发包、公共服务管理、村集体资金使用方面按照规章制度办事，严防“微腐败”。二是镇纪委将收集到的案件线索进行合并处理，并进行立案处置，现已移交县纪委审理。

　　(2)因人设岗增加村集体负担。一是镇纪委已对任集网格村负责人进行提醒谈话，要求增强责任意识，杜绝因人设岗问题;二是加强日常监督，严防类似问题再发生。

　　(3)挪用村民占地款、乡村振兴资金等用于村集体支出。

　　一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，严禁挪用村民占地款、乡村振兴资金等用于村集体支出;二是资金已经补齐，今后集体资金不足的村级不准申请资金支出，经管站不予审批资金支出。三是镇纪委对涉及网格村负责人进行谈话提醒，要求增强纪律意识，严格遵守资金管理使用规定，坚决杜绝挪用、挤占、截留等违规行为。

　　8.村级财务管理不规范。

　　(1)镇经管站对村级财务监督审核缺位，违反财务制度等问题仍有发生。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，加强村级财务管理，材料不齐全、金额错误、涂改、数据计算不清楚的不予审核入账。二是经与村级核实，有涂改的业务为真实的;三是镇纪委对涉及网格村负责人进行谈话提醒，要求提高对财经纪律的敬畏心，主动配合镇经管站开展财务监督审核工作，严格执行村级财务审批流程。

　　(2)无事由核销应收应付款。一是涉及村股份经济合作社理事会提供情况说明。二是镇纪委对涉及网格村负责人进行谈话提醒，要求增强财务规范意识，严格遵守应收应付款管理规定，对各类往来款项实行台账化管理，逐笔核实款项成因、金额及债权债务关系，杜绝无事由核销、违规冲销等行为。

　　(3)支付零工款不规范。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，零工款应按月报账，派工单、验工单的出工人签字不得空白或代签;集中支付零工款时应附支付零工明细表;村级事务较少集中开会研究申请资金支付的村尽量缩短资金支付申请时间跨度。二是镇纪委对姜庄、任集网格村负责人进行谈话提醒，要求增强财务规范意识，严格执行零工款支付管理规定，主动接受群众及经管站监管。

　　(4)村级会计管理不到位。组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，严格要求村会计不得由村支部委员、理事会成员的亲属担任，村级更换会计务必请示镇政府并备案，不得随意更换村会计。

　　9.“三资”管理仍有欠缺

　　(1)土地发包不规范。一是要求村集体不再承担浇地费用;二是要求四议两公开研究整改方案。

　　(2)承包合同过期，承包费收取不及时。一是过期承包合同已完成41个承包合同，承包费已收取26个合同的欠款。二是由管区督促承包合同过期的2个新村、2个网格村尽快续签4个合同;督促承包费未收取的2个新村、3个网格村7个合同尽快收取欠款。

　　(3)账实不符。一是对现金科目仍有余额的4个新村共14个网格村核实库存现金情况。二是镇政府、镇纪委对经管站工作人员进行谈话，由镇纪委对于北村账目进行核实。三是纪委对涉及网格村负责人进行提醒谈话，要求增强财务责任意识，严格落实资产清查和账务核对制度，杜绝账实脱节、家底不清等问题。

　　10.固定资产管理不规范

　　(1)固定资产管理制度执行不严格，存在随意报废、保管不善丢失、入账不规范等问题。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，加强村级固定资产管理，村级对上级配发的文化设施等国有资产要明确由专人管理。二是镇纪委对涉及网格村村级负责人进行谈话提醒，要求提高资产监管责任意识，严格执行村级固定资产管理制度，杜绝入账不及时、漏登漏记、随意报废等问题。

　　(2)固定资产随意报废。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，规范村级固定资产报废流程，2000元以上的固定资产报废要召开四议两公开会议，国有资产报废必须进行专业评估，并报镇政府备案;属于集体资产的，由村集体研究进行处置，将处置后有残值的收入存入村集体公户。二是镇纪委对涉及网格村村级负责人进行谈话提醒，要求提高资产监管责任意识，严格执行村级固定资产管理制度，杜绝入账不及时、漏登漏记、随意报废等问题。

　　(3)重复或漏记固定资产。一是组织召开了陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，经管站加强固定资产记账审核，记账人员加强业务学习，避免再次出现重复或错记情况。二是镇纪委对涉及新村及网格村负责人进行谈话提醒，要求提高资产监管责任意识，严格执行村级固定资产管理制度，杜绝入账不及时、漏登漏记、随意报废等问题。

　　(三)对党的建设工作重视程度不够，党内政治生活开展不严肃，基层党组织发挥战斗堡垒作用不到位

　　11.村级班子建设仍需加强

　　(1)村干部参与村内事务积极性不高。一是制定了村干部集中培训计划，对村干部履职意识进行重点培训。各包新村领导加强了对村干部的指导和监督，督促村干部加强责任意识，主动担当作为。二是召开陈集镇巡察整改党建经管业务培训会，对经管站人员、村支部书记及会计进行了业务培训，加强村级固定资产管理，村干部要清楚村级固定资产，固定资产报废时村干部务必加强了解和核实，加强固定资产监管。

　　(2)监督委员会或监事会作用发挥不到位。一是开展了针对村务监督委员会和监事会成员的培训，加强村级公章管理，明确工作职责，发挥村务监督委员会和监事会成员作用，提升村干部责任意识和履职的主动性、积极性，提升班子凝聚力。二是村股份经济合作社选举为群众直接选举，下一步，新村将积极培育年轻后备干部，引导其参与村级事务，在下一届换届选举时积极参选，优化村干部年龄结构。

　　12.发展党员程序不严谨

　　(1)对入党人员审核把关不严。一是加强对党员的审核把关和教育管理，落实党员发展全流程管理。二是对预备党员设岗，提高为民服务意识和能力，指导其按时参加组织生活。

　　(2)党员档案材料不完善。一是研究下发《陈集镇党建工作培训资料》，由镇党建工作办公室对各支部书记培训，支部书记知晓党员发展的流程，对各村的入党积极分子提前进行汇总分析研判，提前进行政审把关，确保把好入口关。二是加强党员发展全流程档案管理，明晰党员档案中村支部会议、党员大会等会议记录要求，会议表决情况的审核要求、党员本人填写规范要求，确保党员档案规范有序。三是加强党员管理，已成册党员档案将纳入党员档案室管理保存，防止党员档案丢失。

　　13.党费未足额上交。未足额缴纳党费的党员已全部完成足额缴纳。已对企事业单位党员、在外务工党员加强管理，督促其按照规定缴纳党费，已不存在不及时或不足额缴纳情况。

　　14.党的政治生活不规范

　　(1)“三会一课”制度落实不到位。一是各村党建指导员做到每月到会指导村级党组织“三会一课”落实，确保各新村、网格村正常开展组织生活;二是对新村记录本进行了进一步规范，对村级党建工作进行了村干部集中培训。

　　(2)组织生活会材料缺失。针对村级组织生活会相关规范进行了村干部集中培训，提升了村干部党建业务知识。

　　15.公益岗领取村干部工资整改不彻底。一是涉及的三名村干部每人均已退回干部工资100元，已存入村公户。二是镇纪委对涉及网格村负责人进行提醒谈话，要求提高纪律规矩意识，正视公益性岗补贴退回整改中的疏漏问题，今后涉及资金清退、整改落实的工作必须严谨细致、逐项核对。

　　三、整改工作下步计划

　　(一)持续扛牢整改政治责任，确保整改落实不松劲。陈集镇党委始终把巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻认识整改工作的长期性、艰巨性，坚决克服“过关”思想和松懈情绪，以“时时放心不下”的责任感抓牢抓实后续整改，确保整改任务不悬空、不打折。​

　　(二)聚焦突出问题整改，推动整改成效再深化。对巡察反馈的未完成整改事项，逐一分析症结、优化整改方案，集中力量攻坚突破。对已完成的整改事项，深入开展“回头看”+再排查”，深挖问题背后的思想根源和工作短板，举一反三排查同类问题、关联问题，做到“整改一个问题、规范一个领域、堵塞一批漏洞”。

　　(三)提升基层治理能力，凝聚干事创业精气神。以巡察整改为契机，统筹推进乡村振兴、基层党建、平安建设等重点工作，着力提升乡镇治理体系和治理能力现代化水平。加强村级党组织建设，选优配强村“两委”班子，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推动产业发展、基础设施建设、公共服务提升等工作提质增效，为乡镇高质量发展奠定坚实基础。

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