东阿县纪委监委

东阿县2018年第三轮巡察重点问题整改 落实情况

来源: 时间:2019-06-18 08:40:02 次数:


2018年11,县委派出4个巡察组,对4镇村级党组织(已巡过的除外)进行巡察2019年2月,县委巡察组向各镇党委及村级党组织反馈了巡察情况2019年5月,县委巡察工作领导小组听取了各镇整改情况汇报,对整改不力的问题提出了进一步整改要求。现将整改落实情况通报如下:

刘集镇整改落实情况:对全镇软弱涣散村进行排查,共排查出前关山村、牛屯村等11个软弱涣散村,并确定帮扶责任人进行重点整治。对南耿村修路、文化广场进度及时跟进,正在积极和上级部门进行协调。郭庄村支部书记已停职。召开刘集镇“抓党建、保落实”工作会议,切实加强基层党组织建设,制定《关于实施党员积分管理的意见》,印发《刘集镇党员积分量化卡》,将党员参加学习情况与积分挂钩,提高党员参加组织生活的积极性。邀请县检察院业务骨干举办警示教育专题讲座,召开刘集镇农村集体“三资”专项清理整顿会议暨警示教育大会,组织观看《聚焦微权力 惩治微腐败》警示教育片,组织镇村干部集体学习扶贫领域违纪典型案例,加强警示教育。组织全体机关干部、村支部书记、主任签订“八小时之外”言行承诺书,加强对党员干部“八小时之外”的监督。对有工作单位的特殊农村党员,进行党费催缴。对于长期不参加组织生活的农村党员,要求其将党员关系迁出所在村支部。共核查出有工作单位的农村党员18名,12名党员补缴了党费,共补交2129元。对第1季度党费缴纳情况进行了公示。在24个三年未发展党员的村共发展了27名入党积极分子。对全镇85个村资源性资产、经营性资产、非经营性资产进行彻底排查上报,共核查补报村集体承包地11500余亩,坑塘560余亩,四荒地2600余亩。对各村上报情况进行公示。召开刘集镇清产核资“回头看”工作会议,对全镇85个村的集体资金收入、负债等情况进行了全面清查。全镇统一印发“三会一课”记录本,3月,对全镇94个支部“三会一课”记录本进行了1次督导检查,并将检查情况进行了公示。多种形式开展主题教育,对组织生活会材料由支部书记、管区、党建办人员三重审核。对郭庄、刘庄、位山、赵寺村违规发放补贴的问题,对补贴进行了追缴,对支部书记依规进行了处理,责令郎营村、南双庙村对报销的不合理开支作出说明。针对村务监督委员会发挥作用不够问题,对村监委成员遵纪守法情况及是否为村委会成员直系亲属情况进行了排查,共排查出7人,并进行调整。研究制定了《刘集镇关于进一步加强农村财务管理的有关规定》,组织村“三委”和村级财务人员认真学习农村集体财务管理等相关制度,不断提高法律意识和业务水平。组织各村村支部书记、村委会主任、村会计签订了个人承诺书,坚决杜绝白条入账、坐收坐支等问题。制定《刘集镇村级组织各项工作制度》,对“四议两公开”、党务村务财务公开进行明确规定。涉及大额资金使用和干部工资、村民福利发放等事项,由管区书记、经管站工作人员到会监督。从3月开始,由经管站人员对各村财务收入支出情况进行一月一公示,并在公示期7日内进行监督检查,确保群众知晓。同时,对部分村存在未经集体研究增加村级债务、集体资产承包租赁合同签订不规范的问题,进行了处理。

姚寨镇整改落实情况:制定了2019年度村级党组织指导性学习计划及学习方案,58个村级党组织均制定了具体的学习计划及学习方案镇村两级对学习情况开展自查、抽查,对政治学习态度不严肃的村党组织负责人进行了大会曝光,并由镇纪委对9名村干部进行了约谈。召开3次村干部会议,加强对村“两委”党员干部的纪律教育,认真落实“三重一大” 制度安排。对大额度资金使用没有会议记录的东侯村、郑庄村、魏堂村,安排有关站、所进一步加强督导落实整改,完善村集体资金使用制度,明确相关责任人,建立村级工作手册开展了一次村务监督委员会选举工作回头看对未经过选举产生村务监督委员会的依法组织了选举,对村务监督委员会主任兼任会计、会计兼任村务监督委员会成员问题涉及人员进行了调整,并依法组织了选举制定了《姚寨镇村务监督委员会公章使用管理办法,并印发至村,规范村务监督委员会公章管理。以村为单位,将村务监督委员会组成人员、工作职责等情况在各村公开栏进行了公开安排相关站所、管区业务骨干组成工作组,对承包地底数不清的5个村进行督导检查,目前正在完善承包合同;结合“扫黑除恶、固本增收”,开展了清理农村集体土地承包租赁行动,详细摸清了枣科杨村土地承包底数加强了农村文化阵地建设,督促后范集村、廊坊村等4个村村广场面积扩展到500平方米以上;对硬件场地不达标的13个村,明确了专人,落实了责任,拟于7月底前整改落实到位。将意识形态工作纳入农村基层党建工作责任制重要内容,作为村级组织生活会和年度述职报告的一项重要内容;研究修订完善了《姚寨镇党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度》,开展了意识形态领域问题全面自查,通过每周村支部书记例会,及时推送最新学习内容,加强了对意识形态主流舆论的引导和指导。创新学习方式,开展学习交流活动,丰富“三会一课”活动内容;结合当前 “脱贫攻坚”、解放思想大讨论,科学设置“三会一课”内容,进一步增强了党员教育效果。印发了《村级党组织召开组织生活会工作规范》,规范村级组织生活会。落实了包管区领导定点帮包软弱涣散村责任制,实行驻村工作队,对软弱涣散村进行集中整顿。2015年以来发展党员的所有档案开展了集中大检查,把发展年轻党员作为基层党建工作的一件大事,培养后备干部。进一步完善村干部坐班制度,对村干部值班及值班工作日志记录情况开展不定期的明察暗访,实行了每月通报制度部分水费组织经费未入账的村级党组织进行了退赔,对负有领导责任的11名村主要责任人进行组织处理。修订完善了《姚寨镇关于加强村级财务管理的规定》,对违规发放的津贴、补助和工资予以追缴对有关人员依规进行了处理。按照《农村集体经济组织“三资”管理制度》规定,经管站进一步完善了各项制度,规范了支出报销手续,逐步形成权责明确、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制

牛角店镇整改落实情况:加强党员干部的教育监督管理,把党风廉政建设纳入党员干部年度学习计划各支部开展了党建知识应知应会测试,提高了党员干部党建知识知晓率对机关和农村党员的学习笔记集中进行了1次检查评比开展党员档案专项整治行动,共发现党员档案材料不规范26人,对18名党员的入党志愿书进行了归档制定了发展党员工作计划,对全部党支部发展党员情况逐一排查,共排查三年以上未发展党员村党支部31个每村均确定了1-3名入党积极分子“三会一课”制度落实情况纳入了《农村支部书记考核办法》,明确专人做好支部委员会、党员大会、党员活动及上党课的会议记录针对个别村凝聚力差等问题成立了整顿专班,对支部书记进行了批评教育村务监督委员会流于形式,监督作用发挥不充分6个村支部书记进行了批评教育。镇党委每季度召开一次意识形态专题会议,各村党支部每半年召开一次,将意识形态工作纳入村支部书记考核范围,列入村支部书记年度述职重要内容。对夏沟、陶嘴等文体中心利用率以及王庄谢庄农家书屋利用率低的村负责人进行了谈话提醒,全镇72个村组建了文体队伍,每季度开展一次文体表演活动,各村明确了农家书屋图书管理员,每月10日对群众开放,提高农家书屋的利用率。严格执行农业综合补贴自报面积公示制度,设立举报电话,从源头控制截留、克扣、虚报问题的发生。实行村级重大工程事项报告制度,对存在问题的烈庄、西唐两个村负责人进行了批评教育,规范完善了相关材料。各村建立了村级土地承包台账,完善对承包土地的管理。对到期后需要重新发包的土地,严格按照土地发包流程签订统一的制式合同,范营、葛庄、王庄等村重新规范了承包合同。召开了村级清产核资回头看专题会议,建立了固定资产台账和卡片,对范营、付六、前曹村的支部书记和会计进行了谈话提醒。没有村民议事会记录的4个村进行了谈话提醒。对支部书记和村会计就“四议两公开”和农村集体“三资”财务管理制度进行培训,对存在违规大额支出招待费发放福利实物超标准订购报刊费等问题5名村党支部书记批评教育。加强财务管理力度,严格执行上级关于农村集体三资管理、财务管理的相关规定和《牛角店镇农村集体“三资”财务管理制度》。严格按审批程序报销单据,实行村支部书记、村委会主任、村监委会主任、会计联签制度,进一步完善了村级大额资金支出程序,严格集体资金管理对存在单据审核把关不严经办人和审批人均为支部书记个人问题的南陈村、陶嘴村、前王村支部书记谈话提醒。对存在违反收入管理制度普遍存在收取群众承包费、三水费、保险费等无到户专用收据问题的付岸村、胡坑村、黄起元村支部书记批评教育。

陈集镇整改落实情况:制定了2019年陈集镇村级党建考核办法》,对各村党建工作进行检查,对相关工作档案进行了展评,召开廉政教育通报会议,制定违纪违规干部通报制度,通报2015年以来受组织处理和党纪处分的村干部名单针对村干部不交、少交各类费用,使用集体资金支付个人费用的行为和参与村内工程建设、物资采购,领取两份工资、值班工资、坐班补助、出工款等问题,对12个村进行谈话函询,并对相关负责人进行组织处理 制定了《陈集镇2018年度组织生活会、民主评议党员活动方案》,丰富党员活动内容。针对个别村支部班子不健全,无支部书记;个别村党组织软弱涣散,2017年换届未产生书记、主任问题,制定了任集村、六里村软弱涣散整治方案对村级党员关系进行排查4名村级党员关系转入工作单位党组织。各村召开党员大会实行党员签到制,签到情况附在会议记录本上,并列入《党员积分评星记录本》。把2019年党员发展计划向任集、褚庄、姜庄、六里4个近三年未发展党员的村庄进行倾斜。责令王凤轩村党员退回村集体资金垫付党费并责令支部书记作出书面检查。把意识形态学习教育的相关内容融入党员活动日,加大对基层宣传队伍培训力度,建立文化文明创建工作半年年终考核制度,专门设立村级意识形态阵地维护费用,进一步加强意识形态工作。对村务、账务公开不到位问题,按照《陈集镇农村“三资”管理专项整治方案》,及时对村级账目进行审计入账,并督促各村对本村村务重大事项过程进行公开,严格按照四议两公开程序进行公示。针对群众对本村部分土地征收为国有土地的知晓率低,集体资金投资存在风险问题,制定了《关于陈集镇土地补偿金投资到企业分红存在资金流失风险问题的整改方案》对未按程序任命的西辛村干部已责令辞去职务,并对支部书记批评教育。对村务监督委员会成员产生方式村监委成员和村“两委”成员之间是否存在直系亲属关系进行了全面排查未经由选举产生监委会22个村进行了重新选举,并对选举出的68名村监会成员进行了公示均实现了任职回避。同时,村监委主任及成员进行了培训对违规报销的电话费、给村干部发放的计生奖金,均已退回,对相关责任人进行了批评教育。组织警示教育,检查坐班情况,针对扶贫工作,开展了帮扶村干部书面测试下发《东阿县陈集镇扶贫知识宣传册》,进一步转变工作作风。制定了《陈集镇农村“三资”管理专项整治方案》,召开了陈集镇清产核资动员大会,各村对承包合同进行规范、梳理,结合镇清产核资工作,镇经管站对应计未计固定资产进行了查询核实,对各村村会计和现金保管一人兼任的情况进行了排查。严格财务管理,严格按审批程序报销单据,组织开展财务管理方面的培训。严格管理集体资金,村级所有资金往来由经管站、管区书记、包村干部监督村支部书记、主任、会计全部使用公户,通过银行转账或支票收支。完善了《陈集镇农村集体“三资”财务管理制度》,对违规举债问题进行规范。制定了《陈集镇政府采购内部控制制度》,规范了招标采购及资产发包程序对因滥用职权不交或少交水费、保险费等费用的等9个村的9名村干部进行批评教育,退回村干部出工补助及应交承包资金对利用家属名义套取地力补贴的18名村干部进行了通报曝光

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